有关台湾"320"公投资料

桂枝汤

[这个贴子最后由桂枝汤在 2004/01/19 09:08am 第 2 次编辑]

陈水扁公布所谓“公投”题目 鲍威尔受访表态
　　本报综合报道  陈水扁昨晚18时50分，以电视录像的方式，公布了所谓“3·20和平公投”的两个题目。
　　题目一：“如果中共不撤除瞄准台湾的飞弹，不放弃对台湾使用武力，你是否赞成‘政府’增加购置反飞弹装备，以强化台湾自我防卫能力？”
　　题目二：“你是否同意‘政府’与中共展开协商，推动建立两岸和平稳定的互动架构，以谋求两岸的共识与人民的福祉？”
　　美国国务卿鲍威尔当晚就此在接受采访时表示，“由于刚刚得到消息，我们仍然在研究。但美国会继续支持一个中国的政策，支持中美三个联合公报，任何单方面的改变现状的行动我们都是不支持的。”
　　陈水扁公布两个所谓的“公投”题目后，国民党主席连战当晚也做出回应。他说，任何借口都没有适法性。
　　连战说，“公投”就是直接民权的表示，人民才有推动“公投”的权利，以补代议政治的不足，所以公投制度应该是由下而上，由人民发动，而不是由上而下。例如瑞士应是公投之母，但从来没有由上而下的公投。
　　他说，姑且不论陈水扁一个月以来变了好几次“公投”名称，但问题是适法性何在？因此美、日、欧洲等国家都忧虑不安，质疑台湾的作为。国台办：公投是为“台独”铺路
　　据新华社电  国务院台办发言人李维一14日在例行记者会上指出，台湾陈水扁当局推动单方面举行针对两岸关系的公投，其目的是为日后举行改变台湾地位、走向“台独”的公投铺路。
　　李维一表示，新的一年，我们将坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，维护两岸关系大局的稳定。我们同时也有坚决阻止“台独”及一切分裂活动的坚定决心和必要准备。我们绝不允许任何人以任何方式把台湾从中国分割出去。

桂枝汤

台海观察：陈水扁赴美宣达团缘何受挫？
刘  宏
　　近日，台湾当局大张旗鼓的“公投宣达团”相继受挫，尤其是被陈水扁寄予厚望的对美宣达团搁浅，对台湾当局来说，应是一个很好的警醒。这说明，不仅是岛内在野党、中国大陆，整个国际社会都已经十分了解陈水扁目前要搞“公投”的真正意图：现在的“公投”与“民主”、“人权”毫无关系，它只是台湾当局为寻求连任、为加速“台独”而操弄的工具。
　　台湾方面对美国派宣达团的借口是要与美国沟通，让对方了解台湾在“公投”上的立场，争取“同情和支持”。事实上，台湾与美国最不缺的就是管道。
　　近日的所谓对美宣达团实际上是2003年底温家宝总理访美后，陈水扁当局为化解来自布什总统的压力，而准备派“外交部次长”高英茂赴美“增强版本”。从过去的历史来看，在发生攸关台海局势的重大事件之际，台湾当局总要派人赴美。尤其是民进党自2000年5月在台湾当政以后，陈水扁当局最常挂在嘴边的一句话就是“台美沟通管道畅通”。由于台美关系的非官方特点，在一般情况下台美都对双方的接触保持谨慎、低调。
　　林林总总的“管道”
　　（一）不正常的“正常管道”。
　　1979年台美“断交”后，双方分别设立了“北美事务协调委员会”和“美国在台协会”（AIT），负责处理“断交”后的经贸、文化、科技等事务。但后来的发展表明，台美双方越来越违反国际惯例，力图将这种非官方的机构转化为官方间的“外交机构”。尤其是1994年克林顿政府公布所谓“调整对台政策”框架，同意原台湾驻美机构“北美事务协调委员会”更名为“台北驻美经济文化代表处”，使其官方性质更加突出。台北驻美代表处直接受台湾“外交部”管辖，其负责人一般都是有“副部长”以上资历者担任，位高权重。现驻美代表程建人系从“外交部长”职位上转任。属于这一系统的台湾在美机构共有13个，担负着台湾事实上的驻美“使领馆”功能。
　　（二）“扁式管道”备受重视。
　　陈水扁上台后出于对国民党统治时期传统机构的不信任，一方面派自己人马以“驻美副代表”身份到驻美代表处“掺沙子”，另一方面则在重大事件上尽量依靠自己信得过的管道。此种管道没有正式的名称，也没有固定机构，而是以受陈水扁本人信任的私人关系为特征，具体参与人员则经常变动，大致是以“总统府”直属“国安会”人马为基础。近年来随着陈水扁加快对政府机构进行“民进党化”，其人员扩展到“行政院”及所其所属的“外交部”、“国防部”、“陆委会”等机构。代表性人士有现“总统府秘书长”邱义仁、“国安会副秘书”长柯承亨、“国安会副秘书长”江春男、现“行政院”发言人林佳龙、“陆委会主委”蔡英文、“外交部次长”高英茂、“国防部副部长”林中斌、前“外交部长”田弘茂，以及萧美琴等人。邱义仁被称为幕后大军师，虽在民进党内与陈水扁属不同派系，但深受陈水扁信任。2000年3月确定当选后，陈水扁即请时任民进党驻美代表的邱义仁与美国交换未来双方如何互动，以及陈水扁两岸政策等意见。其后邱义仁的职务在“国安会”、“行政院”、“总统府”上变来变去，不过他担任陈本人对美沟通最高管道的功能从未变化。他也由此常常被比成李登辉时期专搞对美“秘密外交”的“台美联络人”丁懋时。2001年12月台湾“立法委员”选举后，时任“行政院秘书长”的邱义仁率领“国安会”、“陆委会”等单位官员赴美，向美方简报选举结果后对政局的影响。2003年6、7月间陈水扁猛抛“公投”议题引发美国强烈关注之际，美国认为有些彼此关切的议题“必须当面沟通”，在美国的要求下，邱义仁于7月底率柯承亨、高英茂、萧美琴一行秘密赴美，与美国国安会的贺德立、国务院的阿米蒂奇、国防部的沃尔福威茨及各部门具体负责中国事务的官员会谈。11月台湾制定“公投法”前后，为了向美方说明立场，并抢在温家宝总理访美前摸底，江春男于12月初又到美国活动。
　　（三）民进党及“台独”势力负责“侧面战场”。
　　在没有上台前，为了与国民党政权别苗头，民进党在美国设立了自己的“驻美办公室”，张旭成（“立法委员”）、邱义仁、萧美琴（“立法委员”）等都曾经出任过驻美代表。驻美办公室在美国宣传民进党主张、整合“台湾人公共事务协会”（FAPA）等在美国的台独势力、并经常在台湾问题上制造事端。上台后民进党中止了这个管道，但自2002年8月1日起，民进党重新聘请彭光理（Michael J. Fonte）出任民进党驻美联络人。据彭光理称，民进党之所以决定重设驻美联络人，是因为陈水扁兼任党主席后，有必要在“政府”与“党”之间有所区别，但岛内媒体则认为，民进党还是对“外交”系统不放心，为了有一个自己的、直接的管道搞“政党外交”，才重开驻美联络处。在美国从事院外游说工作的台独团体数量不少，最主要有FAPA及成立不久的“福尔摩沙基金会”(Formosa Foundation,FF)等。FAPA1982年于美国洛杉矶成立，是一个以华盛顿为总部的全球性组织，不过主要能量只限在对美国国会的游说上，美国国会在1999年“台湾安全加强法案”以及台湾参与国际组织等事务上的举动，多少都有该组织的影子。FF成立于2002年5月，其目标是“借由与美国智库、媒体、和学术界交流合作，强化美国主流社会对台湾认识与支持”。今年9月该组织曾扬言称要将“打破一中政策”作为任务，不仅要在国会努力，也要在行政部门、媒体和学界下工夫。FF负责人吴澧培称，已在美国学术界组织了一个顾问团，美国前陆军部副部长华纳也成为FF的执行主任。
　　除上述几个主要管道外，台湾“立法院”开展的“国会外交”、岛内学术界的“学术外交”等也在某种程度上扮演着沟通管道的功能。此外，国民党、亲民党虽属在野党，但在对美联系上影响力强大。两党都有着丰沛的人才资源，国民党主席连战是芝加哥大学博士，曾在美国担任教职，而亲民党宋楚瑜更是美国外交系统最知名的乔治城大学哲学博士，与美国官、学两界关系密切。
　　从美国角度而言，与台湾联系管道也很多，除“美国在台协会台北办事处”（AIL/T）、国安会、国防部外，前政府官员，亲台国会议员，游走于台湾、大陆、美国间的学术界人士，也或多或少参与沟通活动。但与台湾不同，美国有关台湾的重大政策一般都由国务院及受其指导的AIT/T制定、公布，因此AIT/T的角色十分重要。然而陈水扁当局认为现AIT/T负责人包道格“亲华”，所以不仅常常故意越过包道格直接与美国打交道，更时不时散布一些美国保守派对包不满，甚至是包道格有可能调职的小道消息。2002年7月包道格刚到台任职不久，陈水扁就在未与美国沟通的情况下抛出“一边一国”论，在美国政府一个“意外”的同时，也给了包道格一个“下马威”。
　　管道发挥了什么作用？
　　台湾对美接触管道主要功能是传递双方信息，解决相关问题。具体来说，大致有三类作用。一是争取支持。以参与世界卫生组织为例，每年台湾都要动用各种渠道向美国行政部门、国会做工作，要求支持台湾以所谓“观察员”身份加入。台湾的立场得到了美国方面的正面回应，近一、两年美行政部门和国会都公开表达支持，并积极采取行动加以落实。二是平息不满。2002年“一边一国”论、2003年7月“公投”论，以及此次布什政府“反对台独公投”后，陈水扁为扭转颓势，一方面派人赴美活动，另一方面也动用美国国会和保守舆论，加以反制。三是解决分歧。例如在“三通”和“军售”上，美国与陈水扁当局存在落差。在“三通”上，美国在台协会台北办事处负责人包道格多次代表美方，希望台当局在“三通”议题有更积极的作为。台对此则千方百计加以解释、开脱。在“军售”上，美军火商和对华强硬派一再指责台湾付款不力，行动滞后，一度传出如台湾不将过去美批准出售的项目付清账单，美国将不考虑新的军售项目。陈水扁除派人赴美保证将以特别预算等方面加速买单外，并配合美国，鼓动掌握预算大权的“立法院”组团到美国访问。
　　在沟通的议题方面，基本集中在：（1）台湾岛内重大政局变动，如“总统”、“立法委员”选举等；（2）两岸关系重要变化，如中国大陆在对台政策上的新动向等；（3）美国与海峡两岸的重要互动，尤其是中美高层互访时的涉台政策；（4）美国国内足以牵动对外政策调整的重大事件，如总统选举等。有的沟通议题甚至超出了人们的想象，其中最知名的就是所谓“军事热线”。台湾知名媒体《联合报》在2003年9月16日披露，自2002年下半年以来，台美军方设立了“电话热线”，并经常测试。这一热线最早由美国于1996年台海危机后主动提出，几经折冲，最后在陈水扁任内落实。“电话热线的”任务着眼于在台美两军间建立直接的联系管道，以应付突发和紧急事件。
　　出问题的不是管道
　　纵观陈水扁上任至今的对美联系管道，“一边一国论”是一个转折点，陈水扁在“一边一国”论后越来越多地给制造“意外”，其行事作风直追当年的“麻烦制造者”李登辉。美国仍无可忍，布什总统终于直接点名“台湾领导人”，公开“反对”搞“台独”，给了沾沾自喜的陈水扁以当头一棒。岛内媒体在惊呼“台湾的守护天使为什么变了？”之余也指出，这不是因为台美联系管道不畅，问题出在民进党当局错把管道当作“事后解释的工具”，忽略了事前的知会与理解。有消息说，被称为绝对亲台的美国在台协会理事主席夏馨2003年10访台时，曾当面要求陈水扁的政策事先要让美国了解，让“管道更畅通”。可见美国对陈水扁的不放心到了多么严重的程度。
　　当然陈水扁并不是听不懂美国的话，不过为了自己的“台独”主张和“竞选连任”，陈水扁只能继续玩“先宰后奏”的把戏。在这个意义上，陈水扁的对美联系管道不是失灵了，也不是把管道当作“事后解释的工具”，而是他为了胜选暂时既顾不了那么多，也吃定美国不会真正放弃对他的支持。然而美国对陈水扁本人的信任却一路下降，这是一个不争的事实。正因为此，美国才对台湾又轰轰烈烈地搞宣达团反应冷淡，不想再次被陈水扁套住。一旦美国接待了陈水扁的宣达团，陈很可能将其后的所有挑衅行动曲解为“事先得到美国谅解”，从而使美国背黑锅。
来源：人民网 （责任编辑：孙源）

桂枝汤

走投无路的“投”——评陈水扁“公布两公投题目”   
[云淡水暖] 于 2004-01-16 22:14:31上贴
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走投无路的“投”——评陈水扁“公布两公投题目”

今天，台独狂人陈水扁公布了其所谓“公投题目”，据台湾东森电视网报道，“题目”有两个，叫做“320和平公投”，内容是什么呢，其一：“台湾人民坚持台海问题应该和平解决，如果中共不撤除瞄准台湾的飞弹，不放弃对台湾使用武力，你是否赞成政府增加购置反飞弹装备，以强化台湾自我防卫能力？”，其二：“你是否同意政府与中共展开协商，推动建立两岸和平稳定的互动架构，以谋求两岸的共识与人民的福祉？”
分析其题目，可以看出陈水扁及其谋士们窘迫的心情和无奈的选择，为什么呢？因为这份“题目”是要拿到美国主子那里去过目审查的，根据报道，陈水扁在公布之前，“已先知会美国”，由于美国近来一次比一次严厉地质疑陈水扁“公投”的目的是“企图改变现状”，所以，陈水扁及其谋士们把“题目”中的关于“现状”的色彩抹得极其模糊。什么是国际公认的现状呢，就是：台湾不是一个“国家”，台湾问题是中国的内政，美国是出于其国际政治、军事战略的需要而保持与台湾的关系，美国的真实意图是让海峡两岸保持现在的不战不和、不统不独的现状。
本来，陈水扁及其谋士们企图彻底突破中国大陆、美国的底线，公开亮出“独立国家”的旗号来“公投”，陈水扁也天真地料定美国会象原来那样对其胡作非为采取宽容、默许的态度，殊不知这回，陈水扁踩到了美国人的痛脚，就是不能够把美国拖入与中国的“代价昂贵的冲突”，于是，美国人不干了，对陈水扁鼻子不是鼻子、眼睛不是眼睛的敲打了起来，并且越下手越重，视美国人为干爹的陈水扁无法可寻，无计可施。在陈水扁看来，“公投”是他台独和“选举”的“杀着”，不办简直要他的命，而美国人干爹又得罪不起，只好从“题目”上下手了，这才出来这么一个不伦不类的“320和平公投”，既实现了横竖要“投”的梦想，又企图骗过干爹美国人。
首先，在所谓“题目”中，你看不出台湾是个什么地位，只提“台湾人民”，对大陆只提“中共”，与蒋介石、蒋经国时代没有什么区别，似乎满足了“不改变现状”的条件，这是蛮“高明”的，也是蛮小儿科的，陈水扁及其谋士们就是想靠此去蒙骗美国主子。赢取美国人的首肯，其用心、其情态与掩耳盗铃的偷儿相若。可是，在“已先知会美国”之后，陈水扁的无赖和台独面目又在台湾电视上暴露无遗，什么“但是中国对台湾却不断增加飞弹部署及企图武力犯台的军事准备，他们的目的非常明显，就是要以不民主、非和平的方式改变两岸的现状，而不是要和我们一起维护现状。”呀、什么“为了防止中国武力侵犯台湾，片面改变两岸的现状，我们要推动，三二０和平公投。当台湾在面对中国以强大的武力威胁我们国家主权之际，和平公投乃是一种有效的预防性作为，藉此提高人民心防，积极维持两岸的现状。”呀，一口一个中国、一口一个“我国”，既然这么“国”，为什么不理直气壮地放到“题目”中去“国”？典型的政治流氓嘴脸。
其次，什么“如果中共不撤除瞄准台湾的飞弹，不放弃对台湾使用武力，你是否赞成政府增加购置反飞弹装备，以强化台湾自我防卫能力？”，颠倒黑白、逻辑混乱，49年以后，中共和盘踞在台湾的国民党军割据势力，什么时候宣布过结束战争状态，中国尚未消灭割据完成统一，台独势力猖獗，为什么要放弃对台湾使用武力，没有强大的武力压制，你陈水扁明天就敢宣布独立，哪里有这等好事。台湾在过去的几十年，花在购买、研制“反飞弹装备”方面的金钱，已经达数百亿美金，连当今世界最先进的反导弹导弹“爱国者III”，台湾都已经拥有三个连队，成为世界上少数拥有的地区之一，什么时候跟台湾老百姓商量过了？怎么现在就矫情起来，要台湾民众“是否赞成”了。再说，根据美国军事专家的估计，就是把全世界的“爱国者III”部署到台湾，在大陆的饱和攻击之下，也无法起到防卫台湾的作用，况且，台湾也买不起，只要为台独开战，怎么个“强化台湾自我防卫能力”法？拿这个来“公投”，是显得台独们弱智还是侮辱台湾民众的智慧。
第三，什么“你是否同意政府与中共展开协商，推动建立两岸和平稳定的互动架构，以谋求两岸的共识与人民的福祉？”，这话等于不说，脱裤子放屁，台独分子能不能“与中共展开协商”，协商什么？协商放弃台独还是协商放弃国家统一？放弃台独，在一个中国的框架内“推动建立两岸和平稳定的互动架构，以谋求两岸的共识与人民的福祉”，你陈水扁干吗？放弃统一，台湾以“独立国家”的地位“推动建立两岸和平稳定的互动架构，以谋求两岸的共识与人民的福祉”，大陆政府和13亿中国人民干吗？台湾人都清楚，大陆的态度是“除掉一个中国不容谈判，其它什么都可以谈”，大陆口水都讲干了，台独们就是不响应，明明知道自己、对方的立场都是不可退让的，还“投”什么？
其实，陈水扁的手法是一贯的，就是欺骗美国主子，欺骗台湾民众，题目是什么对他来说不重要，只要能够“投”就行，他就是要开“投”的头，有第一次就有第二次，最终要走向台独的“投”。不过，陈水扁也应该看清楚，只要是台独，在中国大陆面前，就是走投无路的“投”。

桂枝汤

陈水扁抛出“公投题目”用意何在？
陈孔立
    自从陈水扁提出“防卫性公投”以来，受到中国大陆以及国际、岛内各方面的反对，使他深深地陷入了困境。他究竟要怎样“脱困”“解套”？人们都在拭目以待，看他这次到底会怎么表演。经过台湾当局幕僚们的“充分讨论，深思熟虑”，终于由陈水扁以“录影带方式”公布了“公投”的两个题目。从表面上看，似乎语气比较缓和，“政策上变得有点灵活”，据他的幕僚说，甚至是还向大陆“表达了善意”。可是，美国国务卿鲍威尔则认为还要“非常小心研究他的文字”，“研究以后才能做出适当的回答”。可见，陈水扁所用的“文字”，是需要让人“研究”一番的。　　
　　本文就要对此进行剖析。不过，我认为不能只看他提出的两个题目，还要看他的谈话全文。因为“题目”是经过“深思熟虑”的，目的是为了用字斟句酌的文字来“消除”他人（特别是外国人）的“疑虑”。只看“题目”就可能“不明真相”，而“谈话”却要更深入地表达他的意图，这时，有些“真相”就“藏”不住了。
　　　　　　　　　　　　    挑 衅
    两个题目都是针对中国大陆的，这本身就是一种挑衅。只从“题目”来看，似乎“公投”已经把本来针对大陆的，要大陆“撤除飞弹”，改变为完全是“对内”的，即要“全体台湾人民”来决定：要不要买军火、要不要与大陆展开协商？实际上，这只是变换一个手法，它用了“如果”一词，说“如果”大陆不撤除飞弹、不放弃使用武力，台湾应当如何如何，显然，这实质上仍然是针对大陆的。
    如果大家还记得民进党1988年的“四一七决议文”，其中就出现了“四个如果”，用这个办法来掩盖“台独”的诉求，其“发明者”就是陈水扁。这次他又使用了他的“专利”，目的何在，大家都很明白。
再者，从“谈话”来看，其针对性就更明白了。为什么要“公投”呢？他自己回答说：是因为大陆“不断增加飞弹部署”，威胁到他的“国家主权”，他是“为了防止中国武力侵犯台湾”才推动“公投”的。
    任何一个主权国家为了国家安全，都有权进行军事部署；任何一个主权国家为了维护领土主权的完整，都不会承诺不使用武力。可是陈水扁却企图挟持和利用台湾的民意，迫使大陆放弃这些权利，这难道不是明目张胆的挑衅吗？
更严重的是，明明是陈水扁企图改变台海现状，可是他却倒打一耙，说大陆“要以不民主、非和平方式改变两岸现状”。这是公然的污蔑和挑衅。我们一贯尊重台湾人民的民主权利，一贯主张用和平方式解决台湾问题，他却打着民主、和平的旗号，恶意地攻击我们。美国不是警告他不要“片面改变两岸现状”吗？他就以守为攻，把“维持现状”挂在嘴上，在短短的一篇谈话中反复说了6次“现状”，把自己打扮成现状的“维护者”，而把改变现状的罪名转嫁到大陆身上。
   
    什么是“台海现状”？一个中国，台湾主权属于中国，这才是现状。把两岸说成是“一边一国”，就是要改变现状，企图不承认“一个中国” ，把台湾说成是“主权国家”，却要与大陆展开协商，也是要改变现状。
　　　　　　　　　　　　　欺 骗
    陈水扁的说法具有欺骗性。应当说，他的“题目”和“谈话”主要是讲给美国听的，也讲给国际社会听的。所以在发表“谈话”之前，英文本就已经发出去了。国际上有人不明真相，往往只是从语言上、文字上做出判断，那就容易上当。
    例如，它明明是向中国大陆挑衅，却要装成受“威胁”的样子。用陈水扁的辩护者的话说：他们“只要求”大陆放弃武力、“只要求”建立协商互动架构，甚至说还是对大陆的善意。陈水扁还开出支票，当选以后要互派代表进行协商，建立和平稳定的“台海新局”等等。怪不得有人认为他不像原来那样挑衅，而比较“灵活”了。实际上，正如上面所说的，它的挑衅的本质没有任何改变，不仅仍然针对大陆的“飞弹”，而且威胁说：如果不撤除，台湾就要对着干。同时，强调“飞弹威胁”企图挑起台湾民众对大陆的不满，阻碍和破坏两岸关系的改善。
    再如，陈水扁公然说“三年多以来，本人一直信守‘四不一没有’的承诺”。可是，大家知道，他从来说话不算数，嘴里不离“四不一没有”，做的却是处处违反“四不一没有”：“台湾正名”就是要“更改国号”，“一边一国”就是“两国论”，“公投”就是要改变“一个中国”的现状，至于“台独”则是他天天在做的事。连他自己也说：“四不一没有早就不存在”。现在居然说出“一直信守”的话来，真不知人间有羞耻事！
    又如，他把是否赞成“购置反飞弹装备”作为“公投”的议题，似乎尊重了民意。其实，台湾早就开始购买武器，请问哪一次采购曾经办过“公投”？是不是今后每一次购买武器，都要办一次“公投”？有人说采购军火是“很专业”的问题，拿这种题目来“公投”，岂不是愚弄民众？难怪多数台湾民众认为这样的“公投”对问题的解决没有帮助，完全是“不必要”的。
又如，两岸平等协商，建立两岸合作机制，用和平方式解决台湾问题，本来是我们一贯的主张，也是我们对台湾民众的善意和诚意。陈水扁第二个题目的欺骗性在于：一是要抹煞大陆的善意和诚意，让人家以为上述主张不是我们一贯的主张，而是他的“善意”；二是把不愿意两岸协商的责任推到大陆一方。
由此可见，所谓“缓和”“灵活”都具有欺骗性，正如一位评论家所说是一个“陷阱”。
　　　　　　　　　　　　　　走 向
　　陈水扁自从提出“防御性公投”受到反对之后，一直设法“脱困”。把“防御性”改为“防卫性”，再改为“和平公投”，都是想用“文字游戏”进行乔装打扮，来欺骗公众舆论。这次公布的“题目”也是“文字游戏”挖空心思的一项“杰作”。可是，正如美国人所说的，不能用这些手法来“侮辱”美国人的智慧，美国更关心的是台湾的“下一步是什么”？
    现在陈水扁已经做出回答：他要“捍卫国家主权”，要“推动未来宪政改造工程”等等，一句话，他所要“维护”的是他所认定的“一边一国”的“现状”，然后通过“制宪”走向“台独”的道路。这就是他的“下一步”，也是“公投”的未来走向。
    总之，经过上述剖析，陈水扁“公投题目”的意图是十分明确的：欺骗公众舆论，矛头指向大陆，目标走向“台独”。
可能有些人一时被它的“文字”所迷惑，但是，经过仔细分析，我相信大家都会做出明确的判断。


来源：人民网 （责任编辑：海峡）

桂枝汤

台湾公投开始内部震荡
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　　台湾总统陈水扁本月17日正式公布了“320公投”的两个题目。从内容上看，民进党政府从涉及台海现状的既定思考中作出了大幅度退缩；从措辞上看，台北当局公开对抗和挑衅北京的意味也有所淡化。这一转变至少可以凸显以下两个事实。
　　首先，华盛顿施加的压力是有效的。陈水扁这次重申不放弃“四不一没有”的承诺，重申不改变台海现状，虽然言不由衷，但至少没有扩大事态。这些都是美国政府为台北方面公开划出的政策底线。而在宣布公投内容之前，台北方面把公投的内容交由华盛顿官员事先过目，可见陈水扁政府之所以退缩，主要原因就是不敢违背美国的意图。在台海问题上，台湾当局处处都要看美国的脸色行事，这是最新的事例。
　　其次，北京通过华盛顿对台北施压，这一策略是行之有效的。最近几个月以来，布什政府对陈水扁当局屡屡提出劝戒、甚至予以警告，基本上是在北京的压力下进行的。可以说，台湾怕美国人翻脸，美国人也担心中国人翻脸。中国对美国所关心的重大问题给予了合作，美国对中国所关心的问题上给予回报，这是理所当然的。
　　然而，中美台三边互动的后续发展事态，目前还有待观察。由于陈水扁提出的公投内容基本上满足了美国的条件，同时也没有对北京进行过于露骨的挑衅，因此，中美双方是否会继续保持默契和共识，将是台北方面关心的焦点。
　　就目前来看，华盛顿方面的反应比较温和，但却保留了较大的空间，因为它对台湾公投的最后立场还没有形成。而两个主要因素将影响布什政府对台海局势的立场，一是北京的立场和反应；二是台湾内部的事态发展。可以肯定的是，在台北与华盛顿进行接触的同时，北京和华盛顿之间的沟通也正在进行。而沟通的结果将对台海局势产生直接影响。
　　不可否认，陈水扁放弃统独公投，并且抛弃了具有明显挑衅意味的言辞，确实暂时缓解了外部压力，但却不可能消除压力。不仅如此，由于修改公投内容的目的是一门心思要取悦美国，因此，公投题目的设计者完全忽视了台湾社会本身的感受。在讨好外人的同时，陈水扁政府又招来了内部压力，甚至还有可能引火上身。
　　对公投稍有了解的人都能感觉到，陈水扁总统的两个题目不仅是明知故问，而且还显得不伦不类，难免会在国际上贻笑大方。更为严重的是，台湾内部已经有舆论指出，这种内容的公投不仅劳民伤财，毫无意义，而且还违反了公投法。假若这些指责属实，那么，台湾朝野的对抗以及社会的分化还会加剧。
　　目前，泛蓝阵营的县市长正在发起抗拒行动，而执政党则对这些人发出了“法办”的威胁。由于这次面对的对手不再是外人，而是自家人，所以民进党政府也就摆出了完全不同的架式。看来，台湾公投所引起的国际震荡还没有结束，岛内为之展开的争斗又已经开始了。

桂枝汤

再论台湾公投
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● 蔡玮
　　下面是一些具有寓意的西方讲法，或许可供读者作为参考、比较之用，只希望大家可别说作者有意挟洋自重，或是藉古讽今什么的。
　　首先，有人说，政治是人类第二古老的行业，但是愈到现代却愈让人觉得它和人类第一古老的色情行业有许多相似之处。这其中重点恐怕还不在于耻笑色情行业本身，而在羞辱现代政治人物的无耻与无行，只不知这种说法是否适用于台湾政坛当前的现象？大家不妨仔细思考一番！
　　其次，对于当前美国民主党内的总统候选人之争，有些政治评论家说，这简直就是两个秃子穷凶极恶地在争夺一把梳子，不知所为何来？这种说法对于当前台湾当局勇于内斗，昧于国际现实和两岸关系的发展，不知是否有些雷同之处？大家似乎也可以趁机深入检讨一番，看看像还是不像！

谁还会听信其言？

　　另外，西方谚语说，只有天下头号的傻子才会把两只脚一起放进水桶中去试探水的温度，其结果不是把自己烫伤、冻坏，就是让自己陷于进退两难的困境，这是任何有一点理性的人所不应、不愿做的傻事。但是，从台湾当前的公投困境看来，民进党政府的情况是否有点类似？大家倒也不妨琢磨琢磨！
　　要不然，怎么会有人在支持正名运动、表明中华民国已不存在、强调“四不一没有”已成过去，并且执意推动公投以及准备制宪的情况下，居然还能喊出国歌是最美好的声籁，高喊中华民国万岁，甚至还好意思说因为选举的关系，台湾难免有一些选举语言和动作。可是，其政府仍准备在3月20日之后、特别是在5月20日之后，在两岸之间重新开始下一个阶段良性互动，希望为彼此留下空间。谁能相信？
　　要不然，怎么会有人在民间舆论领袖发表公开信后，还能够、敢于归责他人？公开信中呼吁妥善因应国际经济情势，要求尽速建构和平、稳定的两岸关系，主张相关各方应该进退有据、讲信修睦，妥善处理台湾对外关系。如果说这还不是对执政当局的砥砺针贬，反而还能够从“三不”转为“三要”，指责对手“不公平竞争”，“以危言耸听来威吓台湾人民，应该为挑拨分化和制造对立负责”。天下之事岂能没有公理到如此地步？
　　要不然，怎么会有公投的一波三折，招致所有重要国家不同程度的关切或反对，再三试图转圜，还要全民为其解套而不可得？至于如果中国不撤除瞄准台湾的飞弹，民众是否赞成增购反飞弹装备，是否同意政府与中共协商，推动两岸和平稳定的互动架构，这本是政府职责所在，不雅地说简直就是脱裤子放屁，何须诉诸民粹？全案既不符防卫公投的立法要旨，反而还造成两岸、内外动荡，投下巨资，剧本内容居然还要事先让美国过目，这是哪门子的算盘？

美国戒心未除

　　如今公投答案已经揭晓。从版本看来，阿扁显然是要向美国有所交代，美国的基本立场是鼓励两岸对话，不准任何一方片面改变现状。过去美国还对台湾军购速度表达过不满，怀疑台湾自卫的决心与能力。这下好了，阿扁拟议中的两个公投项目都合乎美国利益，前者会增加军购数量，后者则是呼应美国要求两岸对话，都与美国的立场吻合。
　　不过，就目前的初期发展情况看来，美国戒心仍未完全解除，仍然怀疑阿扁心中有鬼。此之所以华府只说台北讲法有些转变，但不愿为阿扁背书，还要进一步澄清才愿有所表态的原因。
　　至于北京方面，看来中国也不会轻易相信阿扁的说词和做法，毕竟中国方面担心公投会衍生不可预料的后果。而且，笔者相信，即使中国大陆最后能够容忍，或被迫接受，但也一定不会在目前就立即有所反应，而是表达原则性的反对立场，继续对美国及台湾施压都是可以预见的事情，看看能不能争取到更好的结果。
　　想当然的，北京当局目前一定也在进行各项深入分析，从国际舆论反应到台湾民意变化，从选情升降到蓝绿立场，大概都在北京的评估范围之内。事情可能还要一段时间才能明朗。
　　说起来，台湾某些政治人物的嘴脸和德性之所以令人不齿、让人不信，说来其来有自，恐怕连色情行业从业人员也觉得羞与为伍。说得比唱得好听，敷衍塞责均为理所当然，用“急功近利”、“视短器浅”、“坐井观天”、“夜郎自大”这些字眼来形容他们，大概是虽不中亦不远矣。对这些政客而言，一切都是为了选举胜利。至于人民的福祉、国家的前途？真是别讨挨骂了！

·作者是台湾资深政治学者。文发自美国威斯康辛州

桂枝汤

中国国务委员唐家璇：
无论台如何包装公投 都是挑衅两岸关系
● 于泽远（北京）
　　中国国务委员唐家璇昨天警告，台湾公投无论如何包装，都是对两岸关系的挑衅，只能“把两岸关系一步步推向危险的边缘”。
　　唐家璇是在“江八点”（1995年中共前总书记江泽民就台湾问题发表的八点谈话）发表9周年的纪念会上作上述申明。这也是台湾总统陈水扁上周亮出公投题目后，大陆高官首次就此表达立场。
　　他说，无论“防卫性公投”还是“和平公投”，“这种挑衅行为只会挑起两岸间的对立与仇视，加剧两岸关系紧张。”公投“不是台湾民主的深化，而是对台湾民众的误导与操控，也是对亚太地区和平与稳定的严重威胁”。
　　唐家璇也表示，只要台湾承认一中原则，两岸就可以签署和平协议。“只要双方在一个中国原则基础上，就正式结束两岸敌对状态进行谈判并达成协议，台海紧张局势就能得到缓解，两岸关系稳定发展就能得到保障。这是确保台湾安全、维护台海地区和平与稳定最现实、最有效的途径。”
　　他指陈水扁提出的“不预设前提的对话与谈判”是企图毁弃两岸在一中原则上的共识，从根本上否定海峡两岸同属一个国家。“这样做的用意正是预设分裂与‘台独’的前提，为谈判设置障碍。”
　　中国社会科学院台湾研究所所长余克礼接受本报访问时说，唐家璇对公投的评论，说明大陆已经看透了陈水扁设下的“公投陷井”。即陈水扁在公投遭到普遍反对和质疑后，必然会在公投的内容耍些花招，向大陆和国际社会表明公投不会单方面改变台海现状。“但陈水扁把公投作为推进台独工具的本质是不会改变的。”
　　中国人民大学港澳台研究中心主任张同新对本报说，大陆希望两岸关系稳定，并没有着急去和台湾统一。是台独势力一再制造麻烦，把统独问题变成一个很可能导致两岸冲突的严峻问题。
　　针对外界有关大陆可能不再坚持台湾问题是中国内政、以便联络国际社会反对台独的说法，余克礼强调，虽然大陆欢迎国际社会、特别是美国出面反对台独活动，但并不意味大陆同意台湾问题国际化，更不表明大陆放弃台湾问题属于内政的原则。
《联合早报》

桂枝汤

台湾政治大戏耍北京
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● 周锐鹏
　　看台湾政治，就像看戏。
　　“任何地位、存款、财产，只要战争，一夜之间就化为乌有，非你我所愿意见到。唯有以和解、协商代替对抗、战争，才能谋求两岸人民福祉。”
　　这样为两岸可能开战而忧心的话，是谁说的？是连战？宋楚瑜？马英九？或者是到大陆投资的台商？
　　通通猜错！
　　它是台湾的陈水扁总统说的！是那个被北京骂为“挑衅台海和平”、“挑动两岸民众对立”、“进行分裂活动”、“利用公投实现台独”的陈水扁说的；是那个“具有极大的欺骗性和危险性”又“充分暴露了其台独真面目”的陈水扁说的。
　　奇怪？确是奇怪，但陈水扁明明就在这个春节里这么说的。他还说：“身为三军统帅，第一要务就是避免战争、防止战争，让子子孙孙平安、健康、幸福。”
　　这些“和平”、“安定”的好话，跟什么“圣战”啦、中国“鸭霸”啦、蓝军是“中共同路人”啦、“增购反飞弹”啦，都很不一样？让人迷糊蛊惑？
　　没错，台湾政治人物就是如此“灵活”。
陈文茜：“扁要溜了”
　　台湾媒体对政治人物的灵活和善变，有个比喻，叫做“身段柔软”。以“身段”比喻，是台湾媒体的厉害，就是看透政治如戏、政客如戏子。
　　从民进党反出来的陈文茜自认最看透陈水扁，因此，她说“扁要溜了”，还把那原本吓得全世界屏住呼吸的“防卫性公投”叫做“纸老虎”。
　　估计陈文茜没看错，这一回合“公投大战”，陈水扁确实是露出了“要溜”的脚，否则身段何以如此柔软？不过，戏子下场，可不等于下台。
　　台湾媒体将台湾政客视如戏子，我们扩而大之，发觉也非常贴切：政党就如戏班，政坛就如戏台。
　　而中国共产党呢？是戏台前的贵客。
　　1995年的春节前夕，首席贵客江泽民主席隆重给戏班送来贺匾和花篮，发表《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》重要讲话（后来被人们叫做“江八点”），坚持“一个中国”，表明“中国人不打中国人”，要“发展经济交流与合作”，还要“共同继承和发扬中华文化的优秀传统”，提议彼此互访，“共商国是”。
　　当时的气氛实在太好了，观众们都热烈鼓掌，以为台上台下必定一片融洽和乐。
　　贵客原本爱看《捉放曹》，不过，想到统一大业，就改点了更振奋人心的戏码，《薛仁贵征东》。按照传统，戏班应该会照贵客点的戏码演出，这样才能台上台下皆大欢喜。
　　锵锵锵，锣鼓响了，只见众戏子粉墨登场，能文能武，煞是热闹，然而，挂出来的牌子却是《穆桂英挂帅》！
　　大唐开疆拓土的戏目变成大宋的抵御外辱？
　　贵客有点错愕，但回心一想，反正都是“维护主权和领土完整”，要演就演吧。于是，好戏从容上演。
　　不料，更令人震惊的，戏子一开腔，唱的竟是《狸猫换太子》！
　　货不对办，欺骗观众！贵客怒了，要投诉，却来了个洋经理，安抚稍安勿躁，表示会叫戏子把戏唱好，但也警告不可闹场，否则移送“法办”。
　　挤满台下的观众，除了少数不爱看的掉头走了，其他众人，有啃着瓜子的、剥着花生的，有吆喝的、鼓掌的，有跟着又哼又唱的，不管台上唱的什么戏，反正生旦净末丑热闹登场，台下就爽。首席看客呢，只能吹胡子，瞪眼睛。
“江八点”被戏弄九年
　　这一场面，在台海足足拖了九年，如今，“江八点”举行九周年纪念了，戏台上也换了两拨人了，戏码更是换了好几个，戏词从“中华民国在台湾”唱到“特殊的两国关系”再到“一边一国”、“台湾共和国”，越唱越疯狂，已经不知唱到哪里去了，令人步步心惊，不知下一幕是什么戏。
　　九年来，原本温和的“江八点”遭遇如此戏弄，岂止难堪？对中国共产党里许多人来说，简直是羞辱。他们已经有点按捺不住，情势已是潜藏极大危险。只要一撤贺匾花篮，再送来的必然是拆戏台的刀枪棍棒。
　　洋经理以为票价原银奉还，就可请贵客息怒回家。但是，事情可没这么简单。贵客不肯走，贵客的家属也不肯走。
　　为什么不走？
　　“戏台是我们爷爷留下的！”

五积散

我是支持台湾公投的。
让人家说话嘛，台湾民众也是民众。
阿扁动辄要把台湾划出去，这种思想可要不得。

桂枝汤

陈水扁要2008建国 解决台湾问题逼近关键期
□ 钟 文
    陈水扁去年5月20日提出要推动“台湾加入世卫组织”的公投，9月28日宣称2006年要“催生台湾新宪法”，此后逐步形成了一个“台独”时间表：2004年实施首次公投；2006年“公投制宪”；2008年正式实施“新宪法”使“台湾成为正常的、完整的国家”。最近甚至鼓吹今年的选举是“台湾人民对中国共产党的圣战”，提出“两边三国论”，逼我作出过激反应。随着选举的临近，“台独”分裂活动有可能更加猖獗。陈水扁与李登辉等商定，要在今年2月28日举行100万人参加的大游行。事态的发展表明，陈水扁不仅仅是为了选举，他正以选举为掩护，有计划、有预谋地争取在2008年前，完成公投、“制宪”、“建国”三个重大步骤，最终实现“台独”目标。
    我们的看法是：长期以来形成的两岸关系基本格局，虽然受到严峻的挑战，但并没有发生根本性变化。在台湾政局发生复杂变化的大背景下，“台独”分裂势力膨胀迅速、活动加剧，力图改变现状，两岸间围绕分裂与反分裂的斗争空前尖锐、激烈。有关台湾问题的积极因素、消极因素都在快速发展，解决台湾问题的历史进程已经逼近关键期。
   过去的一年，是台湾政局发生复杂变化、两岸关系经历严峻考验的一年。一年来，泛蓝、泛绿两大政治势力围绕2004年的所谓“总统”选举展开角逐，竞选异常激烈；陈水扁当局纠合各种“台独”分裂势力加快谋独步伐，特别是企图利用公投手段进行分裂活动；“台独”分裂势力的猖獗活动，使两岸间的紧张局势进一步加剧，但在两岸同胞的共同努力下，两岸人员往来与各项交流继续保持良好的发展势头。
    一、“总统”选战进入白热化阶段
    定于今年3月20日举行的台湾“总统”选举，是当前台湾各派政治势力之间最大的权力争夺战。目前是泛蓝（由连战所在的国民党、宋楚瑜所在的亲民党等组成）连战、宋楚瑜与泛绿（由陈水扁所在的民进党、李登辉主导的台联党组成）陈水扁、吕秀莲两组候选人对决的态势。这次选举结果不仅决定今后台湾各派治实力的消长，更关系到未来台湾政局和台湾前途走向，并将对两岸关系产生重大影响。因此，蓝绿双方全力以赴，斗争空前激烈。
    去年初，国亲两党成功实现“国亲合”、“连宋配”，标志着“泛蓝”整合取得实质性进展，使陈水扁失去了再次坐收渔翁之利的机会。一段时间里，连宋的支持率一直以10个左右百分点领先于陈水扁。陈水扁为扭转这一局面，一是拉高选举层次。陈水扁将这场选举定位为“一场‘一边一国’对‘一个中国’的选战”，相继提出公投、“制宪”，将选举焦点集中于重大政治议题，转移选民对经济状况和民进党执政能力的不满，激化省籍矛盾和统独争议。二是刺激经济景气回升。通过大幅举债、增加大型建设、放宽对境外资金投资股市的限制、加紧对外招商等，扩大内需，拉抬股市，增加就业，刺激经济好转。三是通过“扫黑金”、“抓弊案”，打击“泛蓝”。这是陈水扁的“杀手锏”，现在“剑已出鞘”。前不久，台检察机关已就“兴票案”传宋楚瑜到庭说明，并要宋让其小姨子陈碧云自美回台作证。最近，民进党紧紧抓住国民党党产问题不放，并由党产延伸到连战的家产，质疑国民党1900亿新台币党产、及连战200亿新台币家产的“来源不正”。四是蓄意在两岸关系方面频频制造“台独”事端，对我挑衅，企图以此“制造悲情”、刺激选情。五是千方百计地争取美国的支持。
    从前一段时间看，陈水扁的支持率有所上升，与连宋的差距在缩小。其主要原因，一是陈水扁在公投、“制宪”等重大政治议题上，对泛蓝步步进逼，占据了主导优势。二是美国放宽对陈水扁过境的政策限制，给一些台湾民众造成了美国支持陈水扁的印象。三是台湾经济在世界景气上升的带动下，情况出现好转。四是李登辉一再发出要“保卫本土政权”的号召，对一些本省籍选民产生了刺激作用。泛蓝面对泛绿的攻势，基本上以守为主，守中有攻。
    目前两大阵营大体上势均力敌、旗鼓相当，整个选情十分复杂，形势还不明朗。现在选情的基本态势是：泛绿取攻势，支持率有所上长；泛蓝处守势，支持率出现下滑。从近期台湾的一些民调看，“连宋配”的支持率略高于陈水扁，但已非常接近（泛蓝领先3到5个百分点）。总的来看，双方胜率均为“五五波”，连宋和陈吕都有当选可能，但均无胜选的把握。
    二、公投风波仍在发展中
    民进党自1986年成立以来，就主张台湾的前途应通过公民投票的方式“自决”。后来提出了一些新的说法，但始终没有放弃公投“自决”的基本主张。2002年8月3日，陈水扁抛出“一边一国论”的分裂主张，同时声称要“认真思考公投立法的重要性与迫切性”。这番话，反映了他的“台独”本质，也为他现在推动公投埋下了伏笔。
    民进党当局去年“参与世卫组织”的图谋再遭挫败后，5月20日，陈水扁提出要推动“台湾加入世卫组织”的公投。对此，我们迅即表明了坚决反对的原则立场。6月1日胡锦涛主席在法国与布什会晤时，就台公投问题郑重表明了我立场，引起美方高度重视。6月初以后，美方通过国务院、美在台协会对台当局拟举行公投可能引起台海局势紧张表示“高度关切”，并强调美国“严肃看待”陈水扁上台时作出的“不会推动改变现状的统独公投”的承诺，实际上警告台不要搞“统独公投”，如举行其他议题公投也须“后果自负”。对此，台当局不得不向美方承诺不搞“统独公投”。6月27日，陈水扁宣布就“核四”等民生议题举办公投。陈水扁选择此时推动公投，既是出于竞选的考虑，也是为了落实以公投决定台湾前途的主张，为今后进行“台独公投”创造条件。
    陈水扁在推动公投的同时，竭力推动“公投立法”。去年11月27日，台“立法院”通过“公投法”。台“公投立法”的形势发展到目前状况，首先是陈水扁当局推行分裂路线的必然结果。美方提升陈水扁过境美国的待遇，客观上起到了助长其“台独”气焰的恶劣作用。但最直接的原因是泛蓝在“公投立法”问题上的立场出现重大退让。去年5、6月间，国亲两党出于选举的考虑，害怕被扣上反民主、反改革、“联共卖台”的帽子，丢失票源，放弃了原先反对“公投立法”的立场。9月份台“立法院”新会期开始后，国亲两党提交了“公投法”草案，其中所谓“全国性”公投适用事项包括法律复决、立法原则的创制、重大政策的创制或复决、“宪法”修正原则创制，与民进党的主张几乎一致，但国亲两党版草案当时还列有“排除条款”，即公投不适用“宪法制定及中华民国国号、国旗及领土之变更”等事项，对实施“台独公投”作了限制。正是因为有这一条，陈水扁把国亲两党的“公投法”草案说成是“鸟笼公投法”，说它仍在限制台湾民众的民主权利。结果，国亲两党在压力之下，再次作出了重大让步，11月13日宣布，对公投事项“不做范围限定”，即放弃了“排除条款”，不再排斥“统独公投”，实际上为民进党推动“公投立法”开了绿灯。
    台“公投法”的通过，并不等于已经实现了“台独公投”，更不是实现了“台独”，但它为“台独”分裂势力日后利用公投手段进行分裂活动提供了条件，留下了隐患。从台“立法院”通过“公投法”的表决过程及最后结果看，有几点值得注意：1、民进党“立委”蔡同荣主张进行“台独公投”的条款，即公投事项适用于“国旗、国歌、国号、领土变更、国家主权等国家定位议题”遭到否决。2、公投的适用范围，没有纳入直接允许“台独公投”的条款，但也未明确排除进行此类公投的可能性；民进党主张公投包括“制宪议题”的条款遭到否决。3、国亲两党关于发动公投的“门槛条款”获得通过，对举办公投作了较严格的技术限制，其中包括公投提案人需达选民千分之五以上；设立公投审议委员会决定公投议题；“行政院”不得举办任何形式的公投。4、台“行政院”版主张的“防御性公投”条款获得通过（即：第十七条：“当国家遭受外力威胁，致国家主权有改变之虞，总统得经行政院院会之决议，就攸关国家安全事项交付公民投票”），为“台独”势力在特定情况下扩大解释、搞“台独公投”预留了空间。
    由于我坚决斗争和各方面压力，台湾当局未敢在“公投法”中纳入直接允许“台独公投”的条款，也未敢进行赤裸裸的“台独公投”，但围绕公投问题的斗争形势，仍然严峻。去年11月29日，陈水扁借口台湾正“遭受大陆导弹威胁”，提出要引用“公投法”的“防御性条款”，在2004年3月20日“总统”选举当天同时举行“防御性公投”，并将公投的议题初定为要我撤除部署在台湾对面地区的导弹和要我放弃对台使用武力。这是对一个中国原则与台海和平的严重挑战。我与之进行了坚决的斗争，特别是温家宝总理在去年12月出访美国时积极开展对美工作产生了重大效应。美国奉行“以台制华”战略，阻挠我解决台湾问题，但不愿因“台独”引起台海局势紧张而损害美国的利益，最近公开表示，美国反对台湾举办任何会改变台湾地位或走向“台独”的公投。布什直接点名台湾当局领导人企图单方面改变现状，并明确表示反对。陈水扁当局为了争取美国的理解和支持，试图派团赴美解释，遭到了美国的拒绝。但出于选举的需要，陈水扁尽管受到很大压力，仍不愿意放弃公投，否则可能导致败选。在此形势下，陈水扁当局骑虎难下、进退两难。1月16日，陈水扁发表电视讲话，声称坚持推动3·20“和平公投”，并宣布两个公投议题，用和平色彩和进口美国武器装备等对原来的议题进行包装，以迎合美国的需要、争取美国的支持，而实质没有变化。因此，我们反制陈水扁当局利用公投搞“台独”分裂活动的斗争，远没有结束。
    三、两岸关系面临严峻考验
    随着台湾局势和围绕台湾问题外部环境的复杂变化，两岸关系跌宕起伏、扑朔迷离。究竟怎样判断当前的形势，看法不尽一致。我们的看法是：长期以来形成的两岸关系基本格局，虽然受到严峻的挑战，但并没有发生根本性变化。在台湾政局发生复杂变化的大背景下，“台独”分裂势力膨胀迅速、活动加剧，力图改变现状，两岸间围绕分裂与反分裂的斗争空前尖锐、激烈。有关台湾问题的积极因素、消极因素都在快速发展，解决台湾问题的历史进程已经逼近关键期。
    现阶段，最大的问题是台湾当局顽固坚持“台独”分裂立场,并在危机感的驱使下，开始将“台独”分裂主张付诸行动。陈水扁上台以来，在两岸关系上大致经历了三个阶段。在陈水扁上台初期，竭力隐藏自己“台独”分裂的真面目，围绕一个中国原则问题与我周旋，并且不断表现出改善两岸关系的姿态（提出“四不一没有”、“统合论”、取消戒急用忍政策等）。2001年底台湾“立委”选举后，民进党实力有所增强，陈水扁开始显露“台独”分裂本质，加紧进行“渐进式台独”，直至公开抛出“一边一国论”的分裂主张。去年以来，陈水扁在竞选连任目标驱使下，危机感加深，明显加快了“台独”分裂的步伐，达到了肆无忌惮的地步。去年最明显的特点是，陈水扁当局在两岸关系上交替使用两手，但以硬的一手为主。
    陈水扁软的一手，是在两岸交流、“三通”协商等问题上作出某些姿态。去年8月13日，陈水扁提出“三阶段”的两岸直航时程表，第一是准备阶段，在选举前提出两岸货运便捷化措施；第二是协商阶段，在选举后开始协商；第三是实现阶段，时间是今年底。15日，台“行政院”发表“两岸直航之影响评估”报告。这份报告，承认直航有助于大幅降低两岸货运和人员旅行成本，扩大两岸贸易，发展台湾经济；但强调直航将对台湾军事、政治、社会、经济安全造成巨大的冲击和影响，扩大协商“三通”时的两岸政治分歧和解决实际问题的难度，没有提出如何开启直航协商的办法。因此，这份报告实际上是一份不直航的报告。
    陈水扁硬的一手，就是蓄意推进“渐进式台独”活动，并且大肆攻击一个中国原则、“一国两制”，猖狂鼓吹两岸“一边一国”，对我挑衅。陈水扁去年5月20日提出要推动“台湾加入世卫组织”的公投，9月28日宣称2006年要“催生台湾新宪法”，此后逐步形成了一个“台独”时间表：2004年实施首次公投；2006年“公投制宪”；2008年正式实施“新宪法”使“台湾成为正常的、完整的国家”。最近甚至鼓吹今年的选举是“台湾人民对中国共产党的圣战”，提出“两边三国论”，逼我作出过激反应。陈水扁的“台独”分裂活动在不断升级。他把过去不能讲、不敢讲、不便讲的等极端“台独”言论，都明目张胆地讲出来了，过去的“政治禁忌”已变成堂而皇之的“选举诉求”。李登辉为保住“台独”政权、延续其分裂路线，一再向激进“台独”势力发出“要保卫本土政权”的号召。扁李联手策动了去年9月6日“台湾正名”大游行和10月25日“公投制宪”大游行 。随着选举的临近，“台独”分裂活动有可能更加猖獗。陈水扁与李登辉等商定，要在2月28日举行100万人参加的大游行。事态的发展表明，陈水扁不仅仅是为了选举，他正以选举为掩护，有计划、有预谋地争取在2008年前，完成公投、“制宪”、“建国”三个重大步骤，最终实现“台独”目标。
    形势表明，当前我反对“台独”分裂活动的斗争进一步尖锐、复杂，但两岸关系的基本格局和外部环境没有改变。一年来，在中央正确决策和部署下，我全面贯彻党的十六大关于对台工作的指导思想和总体要求，紧紧抓住遏制“台独”分裂、争取台湾民心两个重点，以两手对两手，妥善应对台湾地区领导人选举，坚决遏制陈水扁当局利用公投和“公投立法”进行分裂活动。克服“非典”疫情给对台工作造成的困难，继续大力推动两岸人员往来和经济文化交流，保持了两岸贸易、台商投资继续增长的势头。去年1～11月，新批台商投资项目4025项，合同金额74.98亿美元（增长26.5%），实际利用30.1亿美元；两岸贸易522亿美元（同比增长29.8%），年贸易额首次突破500亿美元大关。从1988年到去年11月，大陆方面累计批准台资项目6万多个，合同台资超过695亿多美元，实际利用台资超过360亿美元；两岸贸易总额累计超过3000亿美元，大陆已成为台湾第一大出口市场，台湾是大陆第二大进口市场；两岸人员往来现在每年达300多万人次。与此同时，我们积极地开展涉台外交工作，第7次挫败台湾当局挤入世卫组织的图谋、第11次挫败台湾当局“参与联合国”的图谋。从总体上看，国际社会普遍承认一个中国的大框架没有改变，两岸关系的基本格局没有改变。
    综合各方面情况看，陈水扁上台后，我们通过坚决的斗争和艰苦的工作，基本遏制了公开“台独”危险，避免了出现最坏的状况，维护了台湾是中国一部分的地位，并且促进了两岸交流与往来的发展，维护了两岸关系大局的基本稳定。目前台湾问题的总体战略态势是：两岸力量对比继续朝着对我有利的方向发展，两岸经济、文化交流和人员往来持续发展并保持着良好的发展势头，大多数台湾同胞不支持“台独”，世界上大多数国家执行一个中国政策，以及美国政府不支持“台独”，制约着台湾分裂势力贸然实施彻底的分裂步骤。但我维护国家主权和领土完整、遏制“台独”势力、抵御外部势力干涉台湾问题的斗争，仍面临复杂的形势，斗争尖锐、激烈，形势严峻。当前对台工作的首要战略任务依然是遏制“台独”、防止“台独”。 (来源：中宣部《时事报告》)


来源：新华网 （责任编辑：宋丽云）