中国中医药管理局《传统医药法》立法办公室

版纳福龄堂

        传统医药法（建议稿）
  为促进我国传统医药事业健康发展，根据《宪法》制定本法。
      第一条  管     理
      一，管理机构
    中医药（传统医药以下简称中医药）事业由国务院直接领导，国家设中医药部，省，自治区，直辖市以及地市县设中医药管理局，乡镇根据情况设分局，领导中医药事业依法有序健康发展。
      二，从业资格
    1，采种资格。非经中医药主管部门培训取得从业资格不得从事中草药采集，种植活动。农贸市场不得出售中草药。
    2，经销资格。由国营中药材公司统一经销中药材，任何个人和组织均不得经营中药材，国家指导中药材价格。
    3，医疗和使用资格。从事传统中医推拿，刮痧，拔火罐，针灸，正骨等医疗活动须经当地主管部门临床疗效认可，获得批准后方可开业；从事中草药零售，调配也应经主管部门临床疗效认可，获得批准后才能开业。（原有中医师中药师直接过度）
   4，中药饮片，膏，丹，丸，散，汤剂生产加工由国家专营，执行相应标准，保证安全，有效，经济，好用。但从事零售中草药有医疗和使用资格的中药店铺可以自制自用，不得流入市场。
   5，中医医院不得从事西医诊疗活动，只能借鉴西医检测结果，根据中医理论运用适当西药。中医医院主要从事养生，防病治病等医疗活动。其资格由省级中医药管理部门批准。西医不得使用中草药，中成药。
   6，中医药监督检查人员必须具有中医药专业大专以上学历，经省级中医药管理部门培训合格后执业。
     第二条   教育传承
    一，教育机构
   国家普及中医药养生，防病治病知识，从小学3-6年级安排适当中医药故事性知识，初，高中安排适量阴阳五行，方药知识。
   国家设中医药研究院，省市地区设中医药大学和院校。教育目的是运用中医药方法治疗本地常见病，服务本地人民群众。教育机构一律由国家兴办，允许个人和组织承包教学科目，允许有中医药专业特长的人士带徒授技。但是，必须由当地主管部门进行临床疗效评定，并且要在异地进行，要有接受治疗者的疗效认定签字。文凭由政府主管部门颁发，学校只管教学。
    二，职称评定
   国家专职中医药工作者职称由上级根据实际需要制定评定标准，职称务必与职务相称，五年考评一次。
   中医药各行各业从业者经主管部门评定后，五年复评一次，确保终身学习，继续教育不间断。
   三，竞争机制
   国家鼓励中医药从业者精益求精，同业竞争。由主管部门定期举办公开技能竞赛。主要进行中药鉴别，中医药疗效竞赛。优胜者政府给予奖励，由此确认名中医师，名中药师。
  第三条  监督处罚
   一，违反第一条二款1项，没收该中药材并处5倍罚款。自采自种属于自用者除外，但是，涉及国家违禁品种的追究相应责任。
   二，违反第一条二款2项，没收该中药材，处一倍罚款，自费公告不再重犯。
   三，违反第一条二款3项，没收非法所得，追究非法行医刑事责任。
   四，违反第一条二款4项，没收所加工中药材，追究非法生产假冒伪劣药品刑事责任。
   五，违反第一条二款5项，处1-10万元罚款，责令改正，重犯者取缔经营资格。
   六，事故责任处理。中医药各行各业必须保存好原始资料，出现责任事故，具有举证义务，不能举证或举证存在相应责任者应该依法承担相应责任。
  （施行细则略）
    2009年3月31日

自然奥妙

以临床疗效认可行医资格好,让能力结婚,利国利民!!!

-=-=-=-=- 以下内容由 自然奥妙 在 2009年03月31日 09:30pm 时添加 -=-=-=-=-
关键是鉴定部门的公正,监督措施,申诉受理应该纳入网络管理.

求实

[这个贴子最后由求实在 2009/04/01 07:08am 第 1 次编辑]

下面引用由版纳福龄堂在 2009/03/31 09:08pm 发表的内容：
传统医药法（建议稿）
  为促进我国传统医药事业健康发展，根据《宪法》制定本法。
      1，采种资格。非经中医药主管部门培训取得从业资格不得从事中草药采集，种植活动。农贸市场不得出售中草药。
   2，经销资格。由国营中药材公司统一经销中药材，任何个人和组织均不得经营中药材，国家指导中药材价格。
   3，医疗和使用资格。从事传统中医推拿，刮痧，拔火罐，针灸，正骨等医疗活动须经当地主管部门临床疗效认可，获得批准后方可开业；从事中草药零售，调配也应经主管部门临床疗效认可，获得批准后才能开业。（原有中医师中药师直接过度）
  4，中药饮片，膏，丹，丸，散，汤剂生产加工由国家专营，执行相应标准，保证安全，有效，经济，好用。但从事零售中草药有医疗和使用资格的中药店铺可以自制自用，不得流入市场。
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“1，采种资格。非经中医药主管部门培训取得从业资格不得从事中草药采集，种植活动。农贸市场不得出售中草药。
   2，经销资格。由国营中药材公司统一经销中药材，任何个人和组织均不得经营中药材，国家指导中药材价格。”——这一条改革开放前的计划经济时代都未能做到，那时由各县医药公司经营医药，而中药的收购都是由各县公司委托各区乡供销社经营，由农民采集。后中西药公司分家，由中药公司逐步收回各供销社的收购权，但中药公司无力伸出那么多网点收购经营中药，后来就逐步乱了套。
“ 4，中药饮片，膏，丹，丸，散，汤剂生产加工由国家专营，执行相应标准，保证安全，有效，经济，好用。但从事零售中草药有医疗和使用资格的中药店铺可以自制自用，不得流入市场。”——这一条可以实行，但在互联网如此发达的今天不好监督在网上打广告卖药的行为，应研究制定有效的防治办法。

墨魂浓醇

大江大河之水怎么来的？
掌握一方一药专治某病的平民也可行医，也可带徒。只要它能比专业医生的在治某一病疗效好，又安全，就可放开和专业医竞争，迫使专业医为了生存必须勤奋钻研，也使一滴滴医药之水凑成中医的江河。
古书不是有记载非家传、非师承自学的医人超过家传、师承的医人吗？凭什么平民之人就不能有一技超过专业医？中医要深入广泛得到广大人民的信任，就是要靠人民进入这一学习，比政府投资宣传管作用大了。当然，在放开的同时也要打击极少数骗子，这才是政府该做的事。一放一打是共存，即不伤中医的传承与发展，又不伤人民的心。不然的话，政府就是只会消耗纳税人的钱了哦

版纳福龄堂

   求实先生认为原来中药材由国家统购过，没有取得好效果。那时的药材公司，供销社是一种落后的经济体制，那时的信息，物流与现在天壤之别！因此，现在实行中草药国家垄断，完全有条件，现代国家机器调控功能非惜时可比。

250802541

     06年有人攻击中医这个人实际是消灭历史功绩、这些人简直自己是从哪里来到这个人世间的都忘了、却忘了自己的爹娘是谁、忘了自已是吃什么长大的企图把几千年的中医历史文化消灭掉，这些人简直是畜牲不如，哪些历史文化如：风雪配、技工、梁山好汉、西游记等......的历史文化在现实社会中都有罪吗？让人们给个见证，让那些攻击历史企图消灭历史的人去见鬼吧。因为它们不得民心。

中华草医

[这个贴子最后由中华草医在 2009/04/06 07:52pm 第 1 次编辑]

老子说：大道至简。改革开放30多年来，国家政府机构改革中把纺织工业部取消了，我国的纺织工业产品、质量大幅度提高，并且出口到很多国家和地区；把钢铁工业部取消了，我国的钢产量越剧前几位；把粮食部取消了，我国的粮食产量猛增，基本解决了13亿人的吃粮问题…………。我在想：如果咱们不立这个《传统医药法》，国家也不再去具体的管理这个事的话会怎么样呢……………………？

炎黄子孙

下面引用由中华草医在 2009/04/06 07:51pm 发表的内容：
老子说：大道至简。改革开放30多年来，国家政府机构改革中把纺织工业部取消了，我国的纺织工业产品、质量大幅度提高，并且出口到很多国家和地区；把钢铁工业部取消了，我国的钢产量越剧前几位；把粮食部取消了， ...

当垄断医学没了保护以后，只能是疗效提高了，服务质量提高了，药品降价了，
看病不难也不贵了，竞争加强了，当医生的就必须靠医术水平吃饭，
终身病患者，一年比一年少了！

梅莊莊主

下面引用由炎黄子孙在 2009/04/06 08:26pm 发表的内容：
终身病患者，一年比一年少了！

這個靠醫療是不可能的，要靠養生，治未病。

250802541

              医改这块肥水肥了哪家田地
      ......医改在即、中央投放8千亿资金到全国各个公立医院解决看病难看病贵问题，这些资金不但没有解决看病难、看病贵问题、实际上是给这些医院送去了[唐僧肉]百姓们叫苦连天，到公立医院看病照交专家挂号费等......的一切费用，所开的处方药比外头药店贵几倍到几十倍......？09年4月7日都市报道：某医院的银杏达莫注射液比外头药店价高几倍多，记者调查了很多医院结果如此，果真医改的这块[唐僧肉]谁吃谁肥，而且还没有纠缠、而且还不成谁的人情、百姓还是皮包骨头，就一个疾病所开的处方在医院里扣出应该补贴的药费外剩余的几百元药费同一张处方到外头药店仅30多元钱的药费，......，这就是我们的医改效果吗？