桂枝汤

美中等五方正在制订对朝安全保障方案
本报记者 石洪涛
　　11月25日，韩国外交部官员透露，韩国外交部长官尹永宽24日在柏林同德国外长会谈时表示，将在12月中旬举行的第二轮六方会谈上，如果朝鲜宣布放弃核计划，其他5国（韩、美、日、中、俄）将发表保障朝鲜国家安全的联合声明或联合新闻公报。他还表示，目前5个国家正在推进上述方案。
　　日本《朝日新闻》援引美国政府消息人士的话报道说，韩国、美国、日本、中国、俄罗斯等国家将在此次六方会谈后公布“联合声明”或“联合发布书”，其内容为，只要朝鲜表明彻底放弃核武开发计划的意向并做出具体行动，美中等5国将提供书面形式的安全保障。
　　一位熟悉情况的美国外交官称，美国正在制订一份解除朝鲜核武的计划，5个已宣布为拥有核武器的国家———美国、法国、英国、俄罗斯和中国将参加该计划。美国将在下一轮朝鲜核问题六边会谈中提出该计划的要点。他说，解除朝鲜核武的计划将需要来自5个核大国的专家意见，以便证实朝鲜全面解除了其核武计划。按照这一计划，朝鲜将被要求首先宣布其所有的核活动，然后将再次加入《不扩散核武器条约》，允许国际原子能机构对其核设施进行核查。来自5个核国家的专家则将对朝鲜解除核武项目的努力进行检查。
　　据官员们说，朝鲜接受这一计划将是向平壤提供它所想要的安全保证的先决条件。共同社援引一位美国高级官员的话称：“当他们为解除核武项目采取具体措施后，这一安全保证才会发生效力。“
　　消息人士曾分析说，（对朝鲜）安全保障方案将在本月末通过中国转达到朝鲜。11月22日，首轮六方会谈朝鲜首席代表、朝鲜副外相金永日应邀对中国进行了访问。唐家璇国务委员、李肇星外长、戴秉国副外长分别与他进行了会见，王毅副部长与金永日副外相进行了会谈。在磋商中，朝方重申坚持无核化的目标，并愿意为举行第二轮六方会谈作出努力。
　　俄罗斯副外长洛修科夫24日表示，有关朝核问题的第二轮六方会谈计划在12月17日或19日举行，会谈能否顺利举行将取决于相关准备工作。
　　对此，美国国务院发言人鲍彻表示：“我们也希望第二轮六方会谈能够在12月举行，但是目前还没有确定具体日期。”
　　鲍彻就对朝安全保障方案表示：“美国曾表示除了在多国框架之内对朝鲜提供书面安全保障方案之外并没有新的方案。”并表示，美国将在第二轮六方会谈上与相关国家进行集中协商。
　　另外，上周美国助理国务卿凯利曾访问韩国、中国、日本等国家，就朝核问题与3国进行了会谈。24日，凯利还与俄罗斯副外长进行会谈，已经与朝鲜之外的六方会谈参与国全面进行相关接触。因此，快则在本月内有望确定第二轮六方会谈的举行日期。
　　不过，关于最关键的安全保障文件化的问题，美国和朝鲜仍然存在分歧。日本时事社报道说，中国准备再次派遣高官赴美磋商，日程可能在本月底。此前有消息称，中国副外长戴秉国也将于近期访朝，做最后的协调。消息人士向本报表示，这两次访问很有可能被安排为一次完成。（本报北京11月26日电）
来源：《中国青年报》 （责任编辑：王京）

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美国称新一轮六方会谈可能被推迟到明年1或2月
红网     (2003-12-03)
　　中国日报网站消息：美国政府官员12月2日对路透社记者表示，正在筹划中的朝核问题新一轮六方会谈遇到了障碍，会谈日期可能被推迟到明年1月或者2月。
　　据报道，一名官员说，一个主要障碍就是美国要求朝鲜“有效地、可查证地、不可撤销地”结束核武器项目，但朝鲜没有满足美国这项要求。“必须包括可查证这一原则，但朝鲜对此表示出极大的不情愿。”
　　另有一名官员表示：“第二轮会谈准备工作进展不顺利，会谈可能无法在12月举行，但有可能在1月或2月进行。”
　　目前，美国以及其它国家正在共同努力达成一项联合声明，准备在新一轮六方会谈中发表。美国要求在声明中至少应该包括这样的原则性条款，即要求对朝核措施进行查证，以确保朝鲜彻底放弃了核武器研发努力。
　　引起媒体关注的还有，当天，美国负责武器控制和国际安全事务的副国务卿博尔顿在谈及朝核问题时，有意避免提及新一轮会谈举行日期的问题。此前，美国以及其它国家官员都表示，新一轮六方会谈可能在今年12月举行。 (稿源：中国日报网站)(作者：孙玉庆)

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朝核危机与中国角色
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● 查尔斯·霍金斯（华盛顿）
　　在某些时候，历史会剥去未来的外壳，以展示令人向往的可能景象。在东北亚，目前就处在这个时刻。
　　所谓令人向往的可能景象，当然就是朝鲜核危机的和平解决。虽然这个目标能否实现还不能肯定，但北京影响平壤的能力，就是最好的希望所在。
　　的确，为了把朝鲜带入多边会谈之中，中国领导层在过去18个月里，展开了全面、有力而又微妙的外交行动。北京作出的有效努力并没有被华盛顿所忽视，因为布什政府已经以积极和合作的方式作出了回应。

政治气氛有利

　　中国的安全事务分析家们很想知道，布什政府这种新的回应方式是一种长期的姿态，还是暂时性的合作？要回答这个问题，就要看中国对朝鲜的影响力有多大，愿意对朝鲜施加多大影响以及是否及时地施加影响。
　　在现在以及今后12至18个月之内，华盛顿的政治气候有利于美国与朝鲜达成外交解决方案，或者至少有利于在外交上取得进展。那么，原因何在？
　　首先，在战后伊拉克形势尚未稳定、管理权尚未移交给伊拉克当局之前，布什总统不想以武力威迫平壤（或者其他任何国家）。人们也可以说，即将来临的2004年总统选举，将促使布什总统谨慎行事。
　　有人认为，布什总统之所以不想使用武力，是因为美国的军事能力已经降低，军力被分散。事实并非如此。美国一直保持着相当规模的现役和预备役兵力，在阿富汗和伊拉克进行维和与重建的同时，仍然有能力打一两场应急战争，并取得决定性胜利。
　　然而，如同阿富汗和伊拉克现状所表明的那样，战后稳定所面临的挑战，其复杂性和艰难程度超乎想像。美国可以继续开战并取得胜利，但若论及能否赢得战后和平，那就需要对武力方式进行重新评估。

布什会再次当选

　　其次，也许更重要的一点，最近几个月来，布什政府内部不同派别之间的政治较量，使温和人士以及客观思考者的地位得到提高，而所谓强硬派的影响力有所削弱。但是，在大约一年时间之后，也就是在总统选举结束之后，如果朝鲜问题还没有取得明显的进展，那么，华盛顿的强硬派就会再次试图把某个解决方案强加于平壤。
　　这种可能性又会使中国的分析家们产生另一个疑问：布什总统能再次当选吗？民主党人是否会入主白宫？简单的回答是，两者之间并没有多大的不同。
　　在总统竞选期间，虽然政党之间吵吵嚷嚷，但民主党与共和党之间的差异其实很小。即使民主党人当选总统，美国对朝鲜半岛核危机的政策选择还是一样的。除此之外，虽然民主党在明年11月当选的可能性不能排除，但就目前来看并无这种可能。所以，要相信布什总统将会连任。
　　对朝鲜之所以还要加快外交行动，还有一个具有充分说服力的理由，那就是金正日的健康状况。据一名消息灵通、立场客观、与朝鲜高级官员保持着密切联系的观察家透露，朝鲜“亲爱领袖”的健康状况令人生疑。

要加倍进行外交斡旋

　　假如金正日去世，或者因健康差而失去执政能力，那么，其继任者或者新领导层就将是一个问题。另外，朝鲜军方将领已经表明，多边会谈毫无意义，无关紧要。这就进一步说明，要在朝鲜问题上取得有利的结果，悄悄的外交行动就必须坚持不懈地进行下去。
　　因此，既然外交解决的可能性继续存在，那么，各方就要加倍努力去达成协议，以便彻底终结平壤的核野心，确保朝鲜半岛的安全与稳定。
　　在这一方面，中国也许掌握着走向成功的钥匙。关键是北京要确切地认识到自己对平壤软硬兼施的能力和意愿。
　　对于目光远大者来说，这是成就伟大事业的机会之窗。而庸碌之辈只能看到通往危险的门槛，胆怯和无所作为将使一切努力付诸东流。那么，未来究竟会是哪一种情形？

·作者是美国资深防务问题分析家，曾在美军步兵作战部队服役，广泛游历亚洲。此文为本报特约，杜平译。