建言中医药法草案----致人大立法全体代表​

北京智康

左占国​

北京智康中医研究院

2016年1月1日​

【摘 要】 法律的伦理学基础是保护大多数人的根本利益；立法是国家职能和作用的必要手段和具体体现形式，是按照国家意志有效协调社会关系秩序并预测和解决矛盾的强制性措施，故立法宗旨应该深刻体现最大的政治---民心民愿。三千年中医药学整体观念、辨证论治、药食同源的真理性实践充分证明其科学真理性毋庸置疑。所以，中医药立法的根本目的应该本着如何保证党的十七大提出的“中西医并重”方针的有效贯彻、如何保证中医药科学真理按照市场规律配置资源永续发展、如何让大众可及可用可选广泛惠及民生有效改变世界，依宪治国立法拯救中医；最应考虑的是立法面向世界突出保护利益主体面向国民突出保护利益全体的大局原则、正确把握贯彻党的“中西医并重”政治主张的方向原则、解放中医承载文化立足国内走向世界的发展原则、社会效益与实践效率优先的运行原则、国家意志反映群众利益诉求的民本原则、高标准立意体现民众可及乐受实惠的利益原则，站在政治高度、用市场意识、充分尊重市场法则、按照中医药自身运动规律系统思考中医药发展与经济、社会、人民、民族、国家、人类、文化的政治关系，与范式、规则、交易、准入、中介、竞争等的市场关系，与普通大众看病难看病贵的现实问题和国家卫生经济运行的规律关系，彻底打破严重阻碍中医药生产力发展的既得利益固化的藩篱桎梏和壁垒释放政策红利，彻底解决严重阻碍中医药生产力发展的体制机制管理市场运行过程中相关矛盾和问题释放制度红利，让中医药哲学思维智慧科学真理及其大道至简的理论方法与技术手段等资源下沉并撬动民间中医药资源要素和巨大潜在力量，广泛惠及普通民众、让中医振奋精神激发活力充满豪情最终实现解放发展振兴中医之愿释放法制红利，用与时俱进的创新理论武装基层服务百姓通过开放引入市场竞争畅通运行机制释放管理红利，落实六名三进低门槛提供平台准入和实践机会推动中医以其和西医相同合法的身份重新回到人民大众中间去施展才华贡献力量释放中医科技红利；根本途径就是通过立法为中医药谋变干事创新创业、参与世界医学市场竞争和增加全人类健康福祉创造宽松进步包容和谐高效的法律环境；让中医药带着中华民族的哲学文化自信、科学思维自信和理论学术自信低成本服务人民贡献世界；用法律的力量彻底剖开捆住中医手脚的西方思维规则标准的裹脚布而绝不是再裹上一层。根据中医药道法自然药食同源的自然科学属性，降低准入运行服务门槛。根据市场需求和民众个体化需要大力推动和允许中医师用中医科学真理所物化的内服外贴劳动工具---本草制剂，为患者提供人性化、多样性、多选择、易接受的防治服务便捷。遵循并按照市场规则规律和中医生产力要素来决定生产关系和上层建筑管理体系高效配置拉动市场资源，让市场去检验，让患者去评价，让历史去证明。充分发挥中医主体的创新创造才能并在中医的发展权和人民的健康权上得以实现，宗旨是发展中医药学科学真理解放医学生产力力促卫生经济转型升级努力推动健康医学发展广泛惠及民生不断影响世界[1]。

【关键词】中医药；科学真理；发展振兴；惠及民生；市场规则；立法

为了体现中医药学自身运动规律和象数思维科学内涵更准确地表达应该叫：中医本草法，叫中医本草法的目的是让中医主体及其政府管理者，不要用还原论思维和化学合成的西药管理标准来禁锢中医本草的药食同源内涵。历史事实如明代•李时珍的传世巨著就叫《本草纲目》而不是叫中药纲目。通过中医本草法立法对主客体的正确诉求进行保护。中医是贫民医学，根据客观事实降低门槛用法律的形式把中医从神坛上请下来回归到人民大众中间去。当然，叫什么法并不重要，重要的是中医药法律一定要以尊重中医自身运动的本质规律为前提、以引导弘扬医学真善美惩治假恶丑低成本服务人民健康为基础、以有利于发展源于中国的民族智慧服务于世界人民健康为导向，放弃小农经济利益及其医学功利赢得世界医学市场竞争的主动权。通过立法应该彻底实现如下几个根本改变而实现其立法的目的意义和价值。

1、彻底改变中医药服务从国内走向世界的国内法律管理等各种不利环境修近而招远，为突破国外医学市场的中医药法律壁垒提供信心积蓄力量；2、彻底改变一讲政策是中西医并重，而一到现实管理实践中就把中医给整的“病重”甚至病入膏肓、或一讲中医文化就是精华，一讲运行运用就规则成了糟粕的逻辑错误，这是政策和法律与管理的严重脱节，说一套做一套，言行对立，表里不一，典型的主观与客观、形式与内容、概念和内涵的分离，纯属叶公好龙，更象可怜的东郭先生。哪位能够对中医未来负责任的代表，若能够对党的中西医并重的政治纲领有所感悟的话，就应该调查一下用事实发言，看看目前的管理让中医药在国内外医疗市场上还各占百分之几的份额，到底怎样实现中西医并重。政治是上层建筑的统帅和灵魂，政治利益高于一切，法律总要随着政治和政策的改变而改变，法律要尽量的适应和服务于政治和政策需要，政治和政策也总是在法律的改变中进行着完善[2]。习近平说：民心是最大的政治。站在政治高度、对历史和未来负责、通过中医药立法释放政策红利、充分尊重中医药学自身运动规律立法管理，通过立法解放束缚和发展桎酷，充分发挥中医药学在防治内伤类复杂性疑难病慢性病老年病及其一体多病和指导养生长寿治未病方面的理论方法与技术优势，解决看病难看病贵的现实问题。用中医哲学思维智慧努力构建低成本医学范式有效控制医学功利性膨胀并向公益性回归解放和发展医学生产力，通过立法贯彻落实党的“中西医并重”的政治主张和政策，推动中医药事业健康有序发展，使中医药学发展目标直指医学目的意义与根本任务惠及和改善民生[3]。三千年的时间历史与实践检验证明中医药学的科学真理性毋庸置疑[4]，在集三千年人民智慧凝结发展至今而历久弥新的象数思维科学真理面前我们的任务就是顺势而为道济天下。既不能因噎费食、效邯郸学步，更不要庸人自扰、杞人忧天。都应该以包容开放尊重理性思维为立法“荐真言献良策出实招”（习近平语）。最终通过立法努力实现释放政策红利解放中医药学生产力低成本维护人类健康，有效解决普通百姓的看病难看病贵问题。这就需要通过立法顺天应人降低门槛让大众可及，通过允许让有资质的中医师合法的创造解放医学生产力的劳动工具---制剂，让身边百姓广泛惠及[5]；3、彻底改变一讲中国传统优秀文化中医就是先进代表而一实践这一先进文化代表就什么也代表不了、或一讲理论就是东方瑰宝而一讲实践就是西医囚犯的逻辑错误，这无异于雇佣西方强盗屠杀东方瑰宝；4、彻底改变一讲方剂学就是科学而一将千古名方做成制剂就是谬论犯法、或回顾中医药发展史肯定是为中华民族繁衍昌盛做出了突出贡献而客观现实确是由于效法西医药管理而让中医药无法贡献社会的逻辑错误；5、彻底改变一讲医学难题就让去找中医，中医师一要制造药食同源的阴阳调节剂劳动工具来征服医学难题时就违法犯罪的逻辑错误；6、彻底改变管理形式与实践内容、体制机制与中医药规律本质和科学内涵相违背的逻辑错误，主观意识必须和客观事实相统一而告别谬误走向真理；7、彻底改变开汤药就合法做成内服外贴的制剂就违法、或一方面高喊发展中医药现代化的漂亮口号而另一方面确是一用现代化技术成果加工、浓缩、包装成符合现代人服用习惯和内伤类复杂性慢性病老年病特点的内服外贴制剂就违法判刑的逻辑错误。中医讲医药合一药具医之理，理法方药一气呵成，不能根据内伤慢病体质特征及其养生长寿治未病特点制作个性化制剂除浪费中医药资源和患者钱财之外，就剩下对消费者权益的漠视和践踏了，封建王朝可以丸散膏丹，我们为什么就不能也有条件利用现代科技文明成果做成患者喜闻乐受的冲剂胶囊膏药等便于内服外贴呢，这比封建制度妇女裹脚还严重，因为裹脚的受害人群仅限于妇女范畴而这影响的是整个国民，荒唐闹剧的背后是资源利益的上移和百姓看病难看病贵社会问题的加剧；8、彻底改变把中医药神化便只能豢养成体制内宠物，要通过立法回归中医药的科学真理本质向国民和世界开放。中医也叫儒医，封建社会连官员大臣都可以用中医本草为民治病，民间名医如扁鹊、钱乙、叶天士等更是比比皆是。如《内经》托名黄帝，华佗不为良相甘为良医，医圣张仲景曾任过太守，药王孙思邈辞谢御医回乡为民看病，封建王朝都知道把真理性实践交给人民，不用花纳税人一分钱却能造就《伤寒论》、《温病学》等经典，而今的巨额投入换来的只是让中医药科学真理暂时低下她高贵的头颅，真是荒唐而可悲。一个由历代贫民创造并服务于大众的健康智慧现在却成了高层利益博弈的工具，普通民众的可及性公益性丢失，不仅扼杀了真理，更有违天理，其罪当诛。应该把中医请下神坛回归人民大众手中，按照科学真理的规律来发展中医，用科学真理的力量引导民众去自觉追随；9、彻底改变用西医还原论结构性思维来研究求证中医演绎推理与综合性关系和属性思维下的概念体系结构的逻辑错误，不要再把国家有限的人财物科研力量让西医用西医结构性还原论思维来求证证明中医学的科学真理性，这不仅是思维逻辑错误、方法学错误更是指导思想与科研方向的错误[6]。大家知道，真理是相对的也是具体的，适用于一定的条件和范围。超出这个条件和范围哪怕多走一小步，真理也会变成谬误；物质世界是结构关系和属性对立统一的三维整体，只有从事物三个方面进行综合研究才能够提高我们思维认识的全面性、整体性、系统性和与时俱进性，才能不断的使我们的主观意识同客观真理相符合。西医选择了认识结构；中医选择了认识结构更注重关系和属性研究，是两种完全不同的思维方式，不存在谁优谁劣问题，正好是中西医优势互补，即使没有中西医，亦会有南北医仍然会从人体生命的结构属性和关系层面研究，这是人类思维与时俱进的时代选择和历史必然[7]，只有把两种知识体系整合起来才能够全面有效的认识人体生命整体，用西医思维知识体系下的条件和范围来研究和论证中医药学科学真理这本身就是谬论。这无异于刻舟求剑、缘木求鱼、张冠李戴、水中捞月、竹篮打水，除合理合法的消耗有限科研资金之外就只剩下中医不科学这一并不需要实验就能推得的结果了，这是两种完全不同知识体系的概念内涵决定的。每一个逻辑思维健全的人都明白，既然是错误的科研立论立项、明知思维逻辑错误、方法学错误而结果更会是错误，为什么不用中医哲学思维智慧把有限的科研资源用在创立发展中医的范式、规则和标准上来呢？答案只有一个，研究真理有风险，研究谬误有利益。科研水平必须转型升级找准方向寻求突围，科研资金是人民的血汗钱，不能拿去进行合法的研究谬误而不是践行科学真理。应该用正向逻辑思维通过中医药立法指引研究科学真理的正确方向遏制谬误娼行，通过法律的力量凝心聚气用中医哲学思维智慧系统构建低成本医学范式理性维护人类健康[8]；10、彻底改变用西医药管理思维来禁锢中医本草的创新发展。真理一旦失去使用他的条件和范围就变成了谬误，用西医药标准来管理中医本草这是不可饶恕的逻辑错误。所谓的“中药”是当代人强加给中医的概念，这也是典型的概念偷换。自古以来包括世界闻名的药物学家明•李时珍的传世巨著就叫《本草纲目》并没有叫中药纲目[9]，这是由于中医本草药食同源的学术内涵决定的，不要用药来吓人，科学真理不是吓出来的，真理是客观事物内在的规律性，中医药科学真理之一就是药食同源。

世界是物质能量信息的统一体，物质的本质特征包含结构、属性、关系三个层面，物质的运动离不开时间和空间。由于认知途径时空选择不同，中西医学术从理论形态、科研路径、技术方法、诊查手段、治疗工具到评价标准都截然不同。中医药学从人体生命科学的关系和属性切入，通过象思维科研路径建立起来的医药学逻辑思维、知识体系和防治体系，典型特点是整体观念、辨证论治、药食同源、成本低廉、绿色发展，用本草阴阳之偏性来调平人体阴阳之偏性从而赢得健康和长寿方法大道至简[10]。大家知道，众多中医本草的根茎枝叶花果从春至秋，都是可以适时采摘而食的，而且，有的地区百姓就是长期食用某种当地漫山遍野的所谓中药这一草本植物的根茎枝叶花果而成为长寿村，只是需要注意的是要辨证和辨体质选用，特别是一些智慧方法往往是就地取材化腐朽为神奇，情志相胜法治病完全是哲学思辨过程远远超越了物质层面。为什么非得把这样一个中国原创性大道至简的真善美医学弄的啼笑皆非、面目全非呢？是无意、无知还是故弄玄虚蒙蔽百姓？孰不知中医理论的知识经验血脉就源流于人民大众，中医也只有重回到人民大众中来才有生命力。任何组织和形式的谬误和反动最终都不能战胜真理，即使最终仍然以西训中和以西范中而至中医仍不能走独立自主的发展道路，仍不能打通市场准入、规则、交易、中介多重环节而成空中彩虹，但它永远管不住中医哲学思维智慧的飞扬。高度文明的现时代，政府和法律都不可能再呼唤神灵医学，那就应该用法律的威严、用科学真理的理性语言和正确的逻辑思维彻底揭开强加给中医药道法自然身上的神秘玄虚面纱，让中医药科学真理重新回到大众手中低成本有效提高他们的健康水平和自然寿命而惠及民众。在科学真理面前谁也不必总玩偷换概念的小把戏来欺世盗名，只有回归学术的科学求真本质才符合优良管理学伦理道德。任何法律都无权阻止真理的实践---雪莱；人的天职在勇于探索真理--哥白尼。神化中医的背后是资源垄断者和掌握话语权的人的利益博弈和别有用心，这是无为的表现。若能有所为就应该努力集中全人类的智慧及其一切现代科技文明成果，集中一切人财物力系统建立符合中医自身运动规律的范式、规则和标准有效规划发展和理性实践中医，与时俱进按照中医规律管理，引导中医不断创造新的医学经典去发展中医药科学真理，勇敢搏击世界大医药市场造福人类[11]。神化中医的结果只能是因背叛科学真理而失去人心市场和发展机会，最终成为扼杀中医药学科学真理的罪人。

参考文献

[1]、左占国·用《阴阳证治学》创新理论方法与技术解放医学生产力力促卫生经济转型升级广泛惠及民生不断影响世界[J]·新浪博客，2016.1.

[2]、左占国•用《阴阳证治学》中医药创新理论方法与技术开创移动互联智慧医学美好未来[J]•新浪博客，2015-02-26

[3]、左占国•站在政治高度多措并举努力推动党的中西医并重政策的贯彻与实施[J]•新浪博客，2014.9.15

[4]、左占国•阴阳证治学[M]•北京•中国中医药出版社，2015-5-30

[5]、左占国•中医学的科学真理性毋庸置疑[J]•中国现代医药杂志，2006-6-20

[6]、左占国•用中医哲学思维智慧引领医改方向解放医学生产力[J]•新浪博客，2016-1-7

[7]、左占国•用中医哲学思维智慧系统构建低成本医学范式惠及民生影响世界[J]•新浪博客，2016-1-12

[8]、左占国•用中医哲学思维智慧系统构建低成本医学范式理性维护人类健康[J]•豆丁网，2014.8.13

[9]、李时珍·本草纲目[M]，1590年出版

[10]、左占国·比较中西医学的优势与趋势[J]·新浪博客，2014-7-19.

[11]、左占国•用《阴阳证治学》中医药创新理论方法与技术积极开拓八万亿健康产业市场并力促卫生经济转型升级[J]•新浪博客，2015-02-24