《内刊》第二期征稿（中医药动态）

铁骨铮铮2002

王国强：2017年将着力推动中医药法贯彻实施
               

    新华网北京1月9日电（刘映）2016年底我国发布了首部《中医药法》，引发社会广泛关注，该法将于2017年7月1日正式实施。1月9日，国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强在2017年全国中医药工作会议上表示，2017年是推动《中医药法》和《中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》全面落实的重要一年，也是实施“十三五”规划的关键之年，2017年将着力推动中医药法的贯彻实施。

    五件大事让2016年中医药发展具有“里程碑意义”

    “2016年是中医药发展史上具有里程碑意义的一年。”王国强表示，一来，在统筹推进各项工作的同时，着重抓了五件大事，实现了“十三五”中医药工作的高点起步、高位开局。

    一是贯彻落实全国卫生与健康大会精神和《中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》。目前，河北、内蒙古、山西、吉林、广西、重庆、云南、宁夏等地出台了贯彻落实战略规划纲要的实施方案，已召开卫生与健康大会的14个省份都对中医药工作进行了部署。新遴选江西、广东深圳、北京丰台、河南南阳为国家中医药综合改革试验区，深化对中医药振兴发展政策机制的实践与探索。

    二是推动颁布《中医药法》。这是我国第一次从法律层面明确了中医药的重要地位、发展方针和扶持措施，对解决多年来制约中医药发展的问题作出了制度安排，对于促进中医药治理体系和治理能力现代化、保障中医药振兴发展、维护人民健康福祉具有划时代意义。

    三是推动发表《中国的中医药》白皮书。白皮书系统回顾了中医药发展的历史脉络，详细介绍了我国发展中医药的政策措施及成效，着重展示了中医药的文化内涵和科学价值，充分体现了国家对中医药这个中华民族瑰宝的高度重视，向世界宣告了中国坚定发展中医药的信心和决心，产生了广泛的社会反响。此外，还有推动建立国务院中医药工作部际联席会议制度，以及推动召开中医药高等教育改革与发展座谈会。

    中医药服务能力持续提升，百姓获得感增强

    王国强表示，一年来，不断激发中医药“五种资源”的潜力与活力，促进中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化以及对外合作与交流协调发展，并取得了新成效。

    在中医药服务能力持续提升方面，国务院医改领导小组向全国推广加强基层中医馆建设、合理确定中医按病种支付标准、中医门诊诊疗服务纳入首诊范围、创新中医诊疗模式等经验。安排专项资金69亿元支持250所中医医院建设。“中医药传承创新工程”纳入《全民健康保障工程建设规划》并正式启动。各地也进行了大胆的探索实践，比如江苏试点公立中医院人员编制备案管理；河南2家中医医院入选全省重点建设的6个区域诊疗中心规划；湖北成立中药饮片和中医护理质控中心，强化内涵建设；云南总结推广绥江县中医药进家入户的经验；甘肃建立综合医院中医科与西医临床科室协作机制，重症监护室实施中西医联合抢救；新疆制定基本公共卫生服务维吾尔医健康管理项目实施方案等。

    此外，在中医药健康服务、科技创新、人才培养、中医药文化建设、海外发展等方面，也取得了很大成效。比如科技创新方面，屠呦呦研究员荣获国家最高科学技术奖，一批中医药、中西医结合科研项目荣获国家科学技术进步奖。印发加强中医理论传承创新和加快中医药科技创新体系建设两个若干意见，出台民族医药“十三五”科技发展规划纲要，推进中医药科技管理专业机构建设，筹建中医药国家实验室、国家重点实验室，新增11个重点研究室。加强中药材保护和利用，推进中药资源普查试点，深化中药资源动态监测体系建设，启动中药标准化项目。广东颁布实施《广东省岭南中药材保护条例》，加强道地药材保护发展；贵州、福建、青海等地深入推进中药资源普查试点。

    王国强表示，一年来，以全方位全周期保障人民健康为出发点和落脚点，人民群众对中医药服务获得感不断增强，包括人民群众获得中医药服务的途径更加丰富，内容更加多样等。

    2017年将推动中医药法实施，加强配套文件建设

    王国强表示，2017年将以中医药振兴发展为主题，以实施中医药法和全面落实战略规划纲要为主线，更加注重狠抓工作落实，更加注重调查研究与经验总结，更加注重政策机制创新，更加注重健全服务体系，更加注重提升服务能力，巩固发展形势，厚植发展优势，充分发挥中医药在健康中国建设中的独特优势。

    “中医药法来之不易，要以推动这部法出台的恒心、耐力、韧劲来抓好法的实施。”王国强说，要加大中医药法的社会宣传，增强全社会学法、懂法、用法的自觉性。这部法可以说是中医药的一部“母法”，要以此为根本，加强中医药法规体系建设。当前，要在今年7月1日正式施行前，抓紧研究制订中医诊所备案管理、师承和确有专长人员分类考核、经典名方注册、医疗机构中药饮片炮制及制剂备案管理、中医养生保健规范等配套法规制度，确保法律的各项规定得到全面落实。还要依据《中医药法》，对现行的规章制度进行全面清理。各地也要以此为依据，制定或修订地方性法规。

    此外，王国强透露，2017年还将重点推动多个方面的发展，包括抓好战略规划纲要的实施；提升服务能力水平，着力优化中医医疗服务；增加供给提高质量，着力促进中医药健康服务发展；实施创新驱动，着力提升中医药科技创新能力；坚持高端引领，着力深化中医药人才队伍建设；加大宣传科普力度，着力推进中医药文化建设；深化交流合作，着力促进中医药海外发展等。