江淮杏林春意浓（转帖）

在太空翱翔

江淮杏林春意浓
——王国强副部长考察安徽中医药工作纪实
本报记者　王继学
　　四月的江淮大地，春意盎然，生机勃发。4月22日至26日，卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强率考察调研组一行对安徽中医药工作进行了调研。王国强先后到阜阳、亳州和安庆市，深入门诊、病房和中药生产车间，看望慰问病人及家属，征求对中医药服务的意见和建议；与基层中医药工作者进行交流，探讨如何发挥中医药优势为老百姓服务；与当地党委、政府及卫生行政部门的领导座谈，研究解决中医药发展的突出矛盾和问题。
　　紧紧抓住中医药发展的历史机遇
　　在皖考察期间，省委副书记王明方、常务副省长孙志刚分别会见了王国强副部长，表明了省委、省政府高度重视和大力支持中医药发展的态度。王国强副部长在调研座谈会上深有感触地说，近年来，党中央、国务院对中医药工作高度重视，地方各级党委、政府对发展中医药的认识不断提高。特别是安徽省委、省政府对中医药事业给予了实实在在的支持，如建立了中医药工作部门协调机制，召开了中医药大会，即将出台加快中医药事业发展的意见，加强了省级中医管理机构建设，大力推进中医临床研究基地建设工作等，省政府最近又提出在建好国家中医临床研究基地的同时，开展省级中医临床研究基地建设工作。所有这些，都为安徽中医药发展创造了良好的条件。中医药工作者要认清形势，抢抓机遇，坚定信心，乘势而上，以有力的措施和扎实的作风推进中医药的发展，不辜负省委、省政府的重托，不辜负人民群众的期望。
　　深化医改必须重视发挥中医药作用
　　中医药如何参与医改，在医改中如何发挥中医药的作用？这是王国强副部长在调研中密切关注的问题。他深入基层医疗卫生机构，调查了解有关情况，询问病人疗效如何、费用如何、能报销多少等。他说，党中央、国务院对深化医药卫生体制改革工作已经作出了全面部署，这是中医药发展的又一次良好机遇。我们一方面要认真贯彻落实好医改文件中有关发挥中医药作用的政策，另一方面要积极研究制订在医改中充分发挥中医药作用的具体措施，制定符合自身发展的实施方案，解决中医药发展过程中的突出问题。中医药的“简便廉验”是特色优势，但也导致部分中医院发展受到影响，因此在管理体制、运行机制、监管机制、补偿机制等方面，对中医院要给予政策倾斜。要根据中医药特色建设情况和中医药服务所占的比重来确定对各级公立中医医院的财政补助政策，引导和鼓励各级中医医院发挥中医药优势。各地在制定医保基本药物目录和实施医保政策中，要充分考虑中医药的治疗特点，积极探索发挥中医药作用的途径，对中药的供应、价格、应用、报销比例等充分考虑中医药的特点，制定引导患者广泛使用中医药的政策。
　　群众的需求就是
　　中医药的努力方向
　　王国强反复强调，发展中医药的目的就是要让人民群众享受到优质、有效、价廉、方便的中医药服务，这是我们工作的出发点和落脚点。坚持以病人为中心，就要真正为患者着想，选择优化最适合病人病情的治疗方案，采用中药、针灸、推拿、拔罐等综合疗法，达到提高疗效、缩短病程、减少痛苦、延长寿命、节省费用、降低成本的目的；要针对危害人民健康的常见病、多发病，选择中医优势病种，把中医专科专病做强做大；要善于总结归纳，善于提炼提升，形成诊疗规范，成立专科专病的老中医专家工作室，研究、总结、梳理老中医的学术思想和临床经验，形成特色的治疗方法；要重视发挥中医“治未病”的优势，早期干预，让人少得病、晚得病、不得病、不得大病；还要广泛宣传中医药先进理念，引领人们健康观念的转变。
　　探索有利于特色优势发挥的
　　中医医院建设和发展模式
　　中医医院如何建设和发展，什么样的模式最有利于中医药特色和优势的发挥？这是王国强副部长这次调研所关注的主要问题之一。王国强指出，中医医院必须要姓“中”，从建筑设计到内部装修都要体现中医药的元素和理念，从科室设置到人员配置都要体现中医药的特点，从诊断方法和治疗手段都要体现中医药的特色。应当积极引进现代诊疗设备，但必须是为发展中医服务，为中医专科专病服务。中医医院的发展定位要明确，省级中医院怎么建，市级中医院怎么建，县级中医院怎么建，是不是都搞一个模式，是不是都搞综合性的？王国强说，要走“大专科、小综合”的路子，西医优势由西医院去发挥，中医的优势让中医院来创造，错位竞争，优势互补，共同发展。中医医院的分科不宜太细，因为中医的优势就在于整体观念，辨证论治。目前中医医院存在门诊中医药治疗率高而病房中医药治疗率低的情况，要认真研究并采取有效措施加以解决。
　　打造高水平的中医临床研究基地
　　安徽省中医院是重点研究糖尿病的国家中医临床研究基地建设单位。在省中医院调研时，王国强副部长说，搞中医临床研究基地的目的，是为了让省级中医院承担起重大疾病的研究任务，从而通过临床研究形成有效的诊断方法、治疗方法、评价方法、院内制剂和新药，使更多的医院能够享受到研究成果。因此，中医临床研究基地建设，一要突出中医药特色，用中医的理论、理念和辨证施治的方法，对重点病种进行深入研究。切忌用西医的观点、认识来左右中医临床研究。二是既要搞临床又要搞科研，这就叫临床科研。要开设研究型门诊和研究型病房，具体怎样办好，需要认真研究和探索。三是要重视发挥老中医专家的作用，总结他们的经验，借助名老中医的学术优势、学术经验，为临床科研提供思路。四是中医临床研究基地应当是开放式的，具有包容性，要善于学习，走出去，请进来。王国强强调，基地建设工作要从基础工作做起，积极整合现有的资源优势，利用已有的研究成果和病案资料，积极开展工作。
　　统筹中医中药协调发展
　　亳州是“医圣”华佗的故里，全国最大的中药材集散地。4月24日，王国强副部长来到这里，深入亳州市华佗中医院、中药材交易中心、沪谯中药饮片厂、济人药业、花戏楼社区服务中心等机构，了解中医事业和中药产业的发展情况。他充分肯定了亳州市作为华佗故里和药材之乡为我国中医药发展和人民健康所作的重要贡献，并对亳州市中医药发展提出了要求。他说，一方面要高起点谋划中药产业发展。中药产业已经成为亳州市的支柱产业，但随着市场经济的发展，这种传统集散地的形式也面临着潜在危机。因此，既要保持特色，又要更新观念，引进先进的管理理念，如现代物流、期货交易、订单交易等。政府所要做的就是构建平台，筑巢引凤，把一些知名企业吸引过来，这些企业带来的不光是资金，更重要的是新的服务理念。要善于借助外脑，对中药产业规划进行科学论证，从种植加工到成药，从研发到临床，统筹起来，形成链条，整体推进，打造种植、物流、产业、研发的基地，做大做强中药产业。
　　另一方面要统筹中医中药发展，大力提高中医服务能力和水平。作为华佗故里、中华药都，如果没有中医的支撑，那是有缺憾的。中医事业的兴旺发达能够引领中药产业的发展。我们之所以提出中医药医疗、保健、教育、科研、产业、文化“六位一体”整体推进，是因为它们是一个有机的整体，单个推进是不行的。因此，必须巩固、建设好各级中医医院，完善各级中医药服务网络，大力加强专科专病建设，积极引进培养人才。要做足华佗的文章，把亳州市的各级中医医院建成华佗形象的景点、中医药服务的阵地。
　　推进中医药文化建设
　　王国强副部长非常关心中医药文化建设，每到一处，他都要求中医机构要大力推进中医药文化建设。在考察中，他对有关中医医院的院长反复强调，要准确把握中医药文化建设的内涵，倡导“大医精诚”不是简单地把“大医精诚”的文字写在墙上，更重要的是把它变成我们的行为准则、服务理念、服务方法和服务内容，让广大患者感受到中医药的博大精深和丰富内涵；文化建设和内涵建设是一致的，包括临床研究基地的建设。在亳州考察时，他说，亳州是中国历史文化名城，文化底蕴深厚，中医药文化资源丰富，要大力推进中医药文化建设，打造中医药文化宣传教育基地，并把中医药文化建设与旅游开发、产业发展结合起来，互相促进，共同发展。

南京陈斌

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